政事分开，十七大报告中提出的四个分开政事分开管办分开医药分开
来源：整理 编辑：好学习 2023-06-15 11:45:07
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1，十七大报告中提出的四个分开政事分开管办分开医药分开
政事分开就是行政管理部门和事业部门分开，主要是淡化行政对经济的影响，政府做好裁判。 管办分开就是部门之间具体事物的管理与监督职能分开，对一些公共服务内容由社会来分包或承担，政府部门做监督指导工作。 医药分开，就是医治和用药分开，医只是医治，药不随医，降低医疗费用。 营利性和非营利性分开就是把营利的部门和非营利部门或者职责分开，利于核算和监管。
2，政企分开政事分开政资分开政与中介组织分开分别是指什么
政企分开，就是政府管理职能与企业行为分开，因为政府是管公共服务的，是人民的政府，而企业是自营利性的，二者不分，政府不能成为大家的政府，只能是企业的政府，那样不利于国家稳定，社会发展。
政事分开，就是政府与事业组织如学校、卫生、新闻出版等分开。
政资分开，就是政府管理公共事务的职能要与政府作为国有资产出资者的职能分开，国有资产的投资管理权由专门的组织来行使。
政与中介组织分开，就是政府与律师事务所，会计师事务所，就业保障所等等中介组织分开。
3，管办分开的政事分开管办分开
正确理解“政事分开、管办分开”必须把握好：一是进一步转变政府职能，卫生行政部门主要承担发展规划、资格准入、规范标准、服务监管等行业管理职能，从公立医院具体事务的微观运作中摆脱出来，加强全行业的监督管理。二是其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。为公立医院履行公共服务职能，维护群众利益提供保障条件。三是建立完善公立医院法人治理结构是实现分开的关键。落实公立医院独立法人地位，使公立医院承担具体经办管理医院的职能，并承担相应的责任。卫生行政部门不干预医院的具体管理事务。探索建立和完善医院理事会或管理委员会为核心的法人治理结构，明确所有者和经营者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡的机制。根据国际经验和国内近年的探索，管办分开有多种具体实现形式，主要有在卫生部门内或外设立专门监管公立医院的机构；也有“社会办医、政府管医”，采取企业化管理模式等多种形式。鼓励各地从有利于强化公立医院公共服务责任和政府有效监管，从地方实际出发，积极探索政事分开、管办分开的有效实现形式。在总结各地改革经验的基础上，逐步推开。
4，政企分开政资分开政事分开政社分开是什么意思
“政企分开”，现在要打破国企垄断局面的关键，就是分开政府和国企。随着市场经济的发展，目前国企改革取得了一定进展，民营企业获得长足发展，成为国民经济中的重要力量，但依然存在很多垄断问题、管理问题，包括国企高层的利益分享机制、利益分配机制都不合理。“政企分开”要在理念、制度、体制、管理方式上做深化改革。现在依然面临着很艰巨的任务。“政资分开”，是指政府在公共事务中的管理职能与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，让国有资产逐渐独立。“政资分开”是深化另外3个“分开”的关键。在资源配置上，政府要减少对国有资产的干预，但同时国有资产的管理权限也必须受到有效的制约和监督。“政事分开”，即把政府和事业单位分开，政府“管理退出、监督跟进”。目前广东已经做了不少试点，也在一直推进，已经把原来挂靠政府的事业单位剥离，同时也正在淡化社会事业单位比如医院学校的“机关味”。将来的改革思路，一是要立法建制，制定事业单位的运行规则；二是要建立法人治理结构，让事业单位逐步法人化，把决策、管理、监督制度化，“理事会”负责决策，校长、院长负责管理，“监事会”负责监督。事业单位要依法、循制、自主、自律地运作，不再事事靠政府。政府对事业单位不再直接经营、直接管理，而负责监督、仲裁、政策规划，保证各项事业按照公共物品的市场原则来运营。“政社分开”是中国今后几十年改革的中心点。“实现了政府和社会协同治理社会事务，也就实现了服务型政府。”社会体制改革需要培育大量的包括中介机构、社团组织、基层自治组织的社会组织。社会组织的发展有一个前提，就是“政”和“社”必须分开，社会组织的地位要提升，最终形成一个多元化的、多中心的社会治理结构。
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