上海市体制机制创新，如何推进我国城市社区管理体制创新

1，如何推进我国城市社区管理体制创新

改革开放30多年，我国城市社区管理体制逐渐从单位制、街居制走向社区制。本研究选取了具有典型代表的上海模式、沈阳模式和汉江模式及进入21世纪的盐田模式、铜陵模式和奉新模式6个模式对它们的经验与利弊进行分析比较，作为社区管理体制机制改革创新借鉴和参照系。结合我国国情，提出社区“三元复合体”理论并吸取已有社区理论、公民社会理论、治理理论和公共管理理论，提出了构建新型社区管理体制机制改革创新方案。该方案的内涵主要体现在：一个核心，两个动力，三大支撑系统和议行分设的社区组织架构及管理体系并通过实施与建议的九大措施，实现新体制机制的六大价值和目标

如何推进我国城市社区管理体制创新

2，整合招商引资力量上应采取哪些方面的体制机制创新

本报讯　连日来，沿河镇突出招商引资工作重点，实行重点重抓，在招商引资“百日竞赛”活动中取得了阶段性成效。截至目前，该镇新开工项目15个，签约项目5个，意向项目6个。　　强化措施抓招商。该镇将每个项目信息落实到具体责任人，明确工作要求，实行一周一汇报、一周一督查、一周一通报，点评到位，严格奖惩，确保在手项目早签约，签约项目早开工。　　整合力量抓招商。层层级级落实招商引资任务，要求人人做招商引资工作的有心人，充分发挥人脉资源优势，广泛收集项目信息。同时，还采取委托招商、以商引商、以企引商等方法，加紧跟踪在手项目信息，不断寻求新的项目源，力争招商引商工作实现新突破。　　领导亲力抓招商。该镇3支专业招商小分队坚持不懈地走出去、请进来，广泛开展招商引资活动。6月5日，昆山一客商在该镇投资1200万元的网芯项目开工；6月7日，该镇领导赴上海对接洽谈了拟投资1.2亿元的无线遥控开关项目；新开工了投资1000万元的服饰项目；6月9日，镇领导与上海一客商对接洽谈了投资5000万元的机械项目有关事宜……目前，招商引资“百日竞赛”活动在该镇开展得如火如荼。

整合招商引资力量上应采取哪些方面的体制机制创新

3，试分析上海自贸区对我国的金融改革和创新有何贡献

《总体方案》提出，要深化金融领域的开放创新，加快金融制度创新，增强金融服务功能。《管理办法》根据《总体方案》，在金融创新方面明确了以下四方面的举措：一是在资本项目可兑换方面，自贸试验区实行资本项目可兑换，在风险可控的前提下，通过分账核算方式，创新业务和管理模式。二是在利率市场化方面，在自贸试验区培育与实体经济发展相适应的金融机构自主定价机制，逐步推进利率市场化改革。三是在人民币跨境使用方面，自贸试验区内机构跨境人民币结算业务与前置核准环节脱钩。自贸试验区内企业可以根据自身经营需要，开展跨境人民币创新业务，实现人民币跨境使用便利化。四是在外汇管理方面，建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制，推进贸易投资便利化。

金融改革创新措施涉及率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、扩大金融服务业对内对外开放、加快建设面向国际的金融市场以及不断完善金融安全网建设，推动人民币国际化、利率市场化、外汇管理体制改革；综合监管执法制度框架，从事前审批和主体监管转向事中事后监管和功能监管。一系列创新，缩小了我国现行制度与国际通行规则的差距，为我国加入更高标准的投资、贸易协定积累了经验。

试分析上海自贸区对我国的金融改革和创新有何贡献

4，为什么要开展创新创新战略及创新的紧迫性

重视创新就是重视未来，创新就是未来。近年来，我市贯彻落实党中央、的决策部署，加强创新驱动发展战略的顶层设计，结合自身实际，整合资源构建创新驱动发展的推进机制，取得了较好效果。为创新驱动发展绘制“路线图”去年6月，市委、市出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划(2015―2020年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略的纲领性文件，为重庆未来几年全面深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略绘制了“路线图”。《行动计划》不仅是对中央8号文件的贯彻落实，也紧密结合了重庆的实际，具有重庆特色，包括构建以市场为导向的创新体系，激发广大科技人员的创新活力，营造全面开放的创新环境，构建有利于创新驱动的投融资体制机制。“这不仅是传统意义上的科技创新，而是强调以科技创新为核心的全面创新。”市发改委相关负责人表示。

提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术，加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益型技术研究，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。在这里，十八大报告提出来了，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。

5，什么是上海五位一体的创新体系

保税物流园区，在我国也有A型保税物流园区，B保税物流园区，你不知道这个城市有没有成都保税物流园区于2007年，成立时的B型保税物流园区。中国点击看A型主要是针对大企业为自己所用，B型是常见的。不过还是更严格的监管条件。中国具体的你可以看看海关总署令第134号（保税物流园区的中国海关总署中华人民共和国）。互联网可以接受，感兴趣的声明，你可以看它，这是一个测试内容里面。

为适应期货市场发展新形势，提高期货监管效率，增强防范、控制和化解期货市场风险的能力，目前我国期货市场建立起了“五位一体”的期货监管协调工作机制。五位包括中国证监会、证监局、期货交易所、中国期货保证金监控中心有限责任公司和中国期货业协会。“五位一体”按照“统一领导、共享资源、各司其职、各负其责、密切协作、合力监管”的原则开展工作，目的是形成一个分工明确、协调有序、运转顺畅、反应快速、监管有效的工作网络。中国证监会负责监管协调机制统一领导、统筹协调和监督检查。中国证监会及各地证监局对期货公司及其分支机构进行监督管理。期货交易所、中国期货业协会依照有关法律、行政法规和本机构的章程、规则对期货公司实行自律管理。期货保证金监控中心对客户的保证金实施监控。

6，解释关于建设机制创新包括哪些方面

什么是体制创新？包括什么内容？主要包括四方面的内容：一是建立以市场配置资源为主的管理体制，充分发挥市场配置资源的作用，这是提高市场化程度的主要内容。土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源，主要依靠市场来配置，市长不要再去审批经营性的土地、矿山，劳动力、技术人才也要逐步提高市场化程度。二是合理的所有制结构体制。现在所有制单一，国有资产比重太大，要大力推进调整，坚持有所为有所不为，一般竞争性的待业国有资产尽快退出，让市场去选择投资者，在市场中实行优胜劣汰。对垄断行业也要放宽市场准入，引入竞争机制，积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。在市场准入、审批办照、待遇、服务等方面，都要创造宽松、良好的发展环境，加快非公有经济的发展。四是转变政府职能，减少审批项目，简化审批程序，把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上，完善市场体系，规范市场法规，改善市场环境，加强市场硬件建设，拓展市场运作领域，营造有竞争力的投资、创业和发展环境。既要有"管"的本事，更要有"活"的能耐。什么是机制创新？包括什么内容？主要有三方面内容：一是对市场的应变能力。产品随市场的变化而变化，销售随市场的变化而变化，服务随市场的变化而变化，决策随市场的变化而变化。二是内在的发展动力。加快企业的发展、地方的发展，有一种自学的、主动的、不懈的活力。三是调动人的积极性的机制。用工制度、分配制度、奖惩制度都有利于调动人的积极性，奖勤罚懒，优胜劣汰。

一、用制度建设来统一思想。围绕创新建设设立相关制度，比如创新建设委员会了，有负责的，有执行的，有计划、有组织、有落实。二、用平台建设来抓落实。将创新建设真正落实在实践层面。三、打造学习型班组是结果。这块儿可以看看彼得。圣吉的《第五项修炼》　（第一项修炼：自我超越。第二项修炼：改善心智模式。第三项修炼：建立共同愿景。第四项修炼：团体学习。　第五项修炼：系统思考。）当然，真正的创新必须和实践结合起来，光纸上谈兵只能流于形式。

7，如何加快稳妥推进重点领域管理创新与体制机制改革

发改委7月17日发布关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知。目前国家级新区共有十三个。国家级新区（以下简称“新区”）是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的国家级综合功能区。通知表示，为切实发挥好新区在引领改革发展和创新体制机制等方面的试验示范作用，经与有关方面充分沟通衔接，2015年，请各新区在全面抓好简政放权、行政管理体制改革、构建市场化营商环境等共性改革任务的同时，结合各自特点和优势，围绕1-2个重点问题开展体制机制创新探索，力争形成可复制、可推广经验，为其它地区提供引领示范。目前国家级新区共有十三个：一、上海浦东新区。重点围绕深化自由贸易试验区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索。二、天津滨海新区。重点围绕京津协同创新体系建设和港区协调联动开展探索。三、重庆两江新区。重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点，推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。四、浙江舟山群岛新区。重点围绕打造江海联运中心，推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索。五、甘肃兰州新区。重点围绕深化政府服务创新，在建立促进产业集聚和科技创新新机制方面开展探索。六、广州南沙新区。重点围绕推动自由贸易试验区制度创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索。七、陕西西咸新区。重点围绕推进“一带一路”建设，创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索。八、贵州贵安新区。重点围绕构建产城融合发展的新机制，以产业集聚促进新型城镇化发展开展探索。九、青岛西海岸新区。重点围绕提升深远海资源开发能力，形成以海洋科技创新促进海洋产业发展的有效途径开展探索。十、大连金普新区。重点围绕深化面向东北亚区域开放合作，推动构建现代产业体系开展探索。十一、四川天府新区。重点围绕深化土地管理制度改革，构建有利于产业集聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索。十二、湖南湘江新区。重点围绕创新生态文明建设体制，推动建立综合性生态补偿机制，走绿色低碳循环发展道路开展探索。十三、南京江北新区。重点围绕实施创新驱动发展战略，以自主创新引领产业转型升级、以制度创新促进区域协同发展开展探索。通知强调，各新区应着眼于服务全国改革开放大局，立足自身基础和特点，科学确定实施方案与重点举措，及时总结工作成效和问题，推动形成可推广可复制的经验，并于今年年底将体制机制创新进展情况报送国家发改委。有关省（市）要加强工作指导，完善工作机制，切实加强对新区体制机制创新的支持。通知表示，国家发改委将会同有关部门对上述改革创新予以积极指导和支持，帮助解决面临的困难和问题，及时总结新区推动重点领域创新的成绩与经验并上报国务院。

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