上海市自然资源局新闻，上海市在建楼房倒塌是什么原因
来源：整理 编辑：上海生活 2023-05-09 09:12:27
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1，上海市在建楼房倒塌是什么原因
2，上海实施低效建设用地减量化
2021年6月25日是第31个全国土地日。在全国土地日到来之际，6月22日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)从上海市规划和自然资源局主办的 “强化耕地保护，构建高质量发展国土空间开发保护新格局”主题研讨会上获悉，上海市经过两轮减量化三年行动，累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里并用于农业生产或生态建设，同时累计增加36.4平方公里耕地。减量化倒逼节约集约用地上海市作为超大型城市，面临着人口、资源、环境的“紧约束”，为有效守住建设用地底线，破解用地瓶颈，上海市自2013年确定了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用基本策略，于2014年在全国率先实施规划建设用地规模负增长，并大力推进规划城镇开发边界外低效建设用地减量化工作。自2015年起，上海市已经过两轮三年行动计划(2015-2017年、2018-2020年)，通过下大力气拆除复垦不符合规划且社会、经济和生态效益较差的现状建设用地(特别是198工业用地)，对切实转变土地利用方式、促进土地资源节约集约利用、守住建设用地总量规模等起到重要作用。按照上海市规划和自然资源局公布的数据，通过2015-2017年、2018-2020年两轮减量化三年行动，上海全市累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里。上海市规划和自然资源局国土用途实施处副处长苏斌在研讨会上提到，以往，各类建设项目落地主要使用净增建设用地，但这种外延扩张的发展模式不可持续。上海市在保持用地供应总量、保障发展建设需求的前提下，通过实施减量化，有效控制了建设用地规模的过快增长，守住了建设用地规模底线。数据显示，2015年上海全市净增建设用地约占年度用地总量的90%，到2020年净增建设用地占比不到40%，其余用地都来自于减量化产生的建设用地流量指标，实现了土地利用方式的根本性转变，也倒逼城市建设方式向内涵式发展转变。减量化助推土地资源高质量利用“减量化”减什么?上海市对低效建设用地实施减量化，主要是加速推动低端加工业、养殖业以及堆场等“三高一低”产业退出及转型，通过“腾笼换鸟”为新兴产业、高新技术产业等提供充足的发展空间。经统计，上海全市减量化腾挪出来的用地指标用于市政民生项目约48%，用于经营性项目约29%，用于工业项目约23%。据介绍，上海通过聚焦开发边界外的低效工矿仓储用地复垦和闲置分散宅基地集中归并等，助推土地资源高质量利用，一方面城乡空间布局得到优化，另外一方面，土地资源发挥出更多更好的经济价值和社会价值。以上海金山区为例，金山区廊下镇是上海市首个实施落地的跨村宅基地平移集中归并试点。据悉，原宅基地大约有一半分散在万亩粮田里，这样的分散居住形式，不仅不利于农村集体建设用地的集约节约利用，还影响了廊下万亩粮田的规模化经营，并有损其整体风貌。对此，金山区廊下镇以散并块，腾挪空间节约集约土地。通过科学规划，合理设计安置房型，金山区廊下镇特色民居家园安置用地户均占地控制在0.39亩，节约的土地空间可以用于耕地保护、国土空间绿化、乡村产业发展等建设。金山廊下镇市级土地整治项目通过实施宅基地复垦约356亩，形成870余亩新增耕地。除归还130亩周转指标和扣除215亩安置用房后续所需指标外，尚有土地空间和空间结余。减量化缓解耕地保护压力耕地直接关系到粮食安全问题。推进减量化，强化节约集约用地，减少新增建设占用耕地需求，也有效缓解了上海市耕地保护压力。据悉，通过两轮减量化三年行动，上海全市已累计增加36.4平方公里耕地。一方面产生了新增耕地面积，支撑了上海市耕地保护任务落实;另一方面产生了耕地占补平衡指标，为新建项目落地形成了有效保障。同时，根据《土壤污染防治法》有关规定，上海市减量化地块全面落实土壤检测，根据检测结果等明确具体使用用途，宜农则农，守住安全利用底线。低效建设用地减量后，用地结构布局得到优化，田块利用状况明显改善，道路通达率有所提高，有利于现代农业发展，促进规模化生产。
3，上海地区问题
从952路 (人民广场站)上车,坐2站至(天目东路山西北路站)下车
起点步行约1分钟30秒上车,下车后步行约1分钟到达终点,车程2.9公里
步行要15分钟吧。
4，上海楼市新政后今年小阳春难期待
3月3日晚间，上海市住建委、上海市规划和自然资源局、上海市房管局三部门联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》（简称“新沪七条”），其中一条“对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让”引发市场关注。这也是上海首次对新房明确提出限售。目前，上海只有无房户购房积分制度被称为“优先政策”，但具体细则还要等待官方后续的解释。“5年限售”是“新沪七条”最受关注的政策，与杭州春节前出台的调控政策有异曲同工之妙。1月27日，杭州出台调控政策，其中一条“本市限购范围内，新建商品房项公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让”。与杭州一样，上海也是在一手房市场过热之后祭出“限售”，抑制投资、投机客的资金涌入楼市。结合近期部分大城市政策密集出台的事件，易居研究院研究总监严跃进认为，今年全面解决大城市住房问题的调控大幕正式拉开了。包括咨询机构人士、中介人士在内，不少人与严跃进看法一致，上海此次调控是为了稳房价、防止市场过热。严跃进指出，“优先购房者5年限售”这一点其实是为此前积分购房政策补漏；同时也是参考其他城市做法，对于优先认购的房源设置限售的条件，可以将那些想通过优先购房途径获得房源的炒房客挡在门外。同样，这招也可以降低那些优先购买客户较多的楼盘的市场预期。房企高溢价拍地被约谈另一名业内人士认为，上海在牛年开工后再次加码楼市调控，导火索或在于土地市场先热起来，出现高溢价地块，担忧土地市场温度或传递到销售端口。这么做主要是为了稳房价、抑制市场过热。2月20日，融创建发联合体以总价64.52亿元竞得普陀区一幅纯宅地，成交楼面价8.43万元/平方米，溢价率36.15%。地块属于轨交上盖，总建筑面积不到8万平方米，没有自持要求，可以说是不折不扣的稀缺地块。然而，这幅地块东侧，是去年12月大华集团拿下的一幅总价30.6亿元的宅地，彼时的楼面价只有4.74万元/平方米。两个月地价接近翻番，且周边二手房单价接近6万元/平方米。“面粉比面包贵”，虽不能完全指向土地市场火爆，但肯定是区域板块过热了。不久后，“上海普陀”微信公众号发布了一则消息，针对这次土拍地块高溢价成交的情况，普陀区政府第一时间约谈了融创上海及项目公司相关负责人，约谈由区规划资源局和区房管局相关负责人主持。约谈中，区政府重申了国家和本市房地产调控的工作要求，表明了将毫不动摇贯彻执行“房子是用来住的，不是用来炒的”决心，以实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。明确表示：要求受让人充分认识到政策的严肃性，做好充分的思想准备，合理调整预期。但凡有“限价”的城市，普遍存在一个现象：一手新盘往往有价格倒挂，有投机炒作空间。政府锁定持有年限，增加炒房成本，可以震慑投机需求。为了降低市场预期，“新沪七条”还提出了土地限价竞价。业内人士认为，楼板价决定未来售价，尤其是面粉和面包价格接近，市场预期上升，买家入市意愿高。土地价格限定有助于稳定预期。后续会制定相应拿地方法，明确到达限价后谁可以拿下地块。此外，租赁地块分别制订供应计划，和销售性商品地块分开。此前二者合并列入供应计划，但租赁地块无法形成有效供应。此举可以充分保证销售性地块充足稳定，同时充足供应也有助于平移地价。小阳春传统销售旺季即将到来，市场走向备受关注。与杭州楼市情况接近的是，尽管1月底杭州对炒房资金实施了“大封杀”，仍然难挡年前一波红盘中签率低于10%，上海“121”政策后，一手楼盘同样出现多人摇号的现象。为防止楼市出现过热倾向，上海继续在调控政策上补短板，并借鉴其他热点城市的做法，先强调严格执行，再看效果，不排除后面还有一系列调控举措继续挤压投机需求。同策研究院高级分析师李霄霄指出，“新沪七条”受关注的是第二条跟第七条，其他的几条关于整顿市场秩序、强化市场管理的政策在之前已经出过，在这份文件中只是强调严格执行政策。第二条限价竞价在其他城市已经有实施的案例，目前上海部分热点板块面临价格倒挂，政府严格执行限价政策面临的市场压力较大。在土地出让环节预先设定好房价、由房企自主竞价地价有助于在前段控制地价达到稳房价的目的。第七条住房限售的范围仅包括“优先购房政策购买的新建商品住房”。目前上海仅三个楼盘在试点打分优先购房政策，来访认购情况一般，对市场预期的影响目前来看还不大。加强中介管理管控“新沪七条”中，进一步加强中介管理，对于中介市场规范行为进行管控。上海已经进入存量市场，中介机构在交易中扮演重要角色。通过管控、规范中介企业行为，抑止炒作意图。由此可见，今年楼市还是以防止过热为主，如果达不到预期效果不排除继续加码的可能。房地产市场成因复杂，过冷或过热，并非“供需失衡”就能一言以蔽之。在最近几个月成交维持在3.9万套的上海二手房市场中，中介被认为是有助推作用的。调控之前，房价涨幅最高的是上海市中心内环核心区域，相比之下，中环区域正处于补涨阶段。浦东中环内某小区，某套90平方米左右的房源在去年年底挂牌价600多万元，春节后，已经涨到了900万元，但一直没卖出去。据中介业务员反馈，虽然房价已经涨到8万元/平方米，但近期有很多要买房子的，都没有合适的房源挂牌。21世纪经济报道记者走访了部分门店以及采访部分买家和卖家，发现因为有中介以独家VIP的方式来垄断房源，以高成交价给到业主信心，让业主们认为房子通过某些中介可以卖到较好的价格，这导致一些秉承着政策方针去平衡业主和买家利益、让价格回归理性的中介反而生存环境堪忧。中介嗅到了敏感的气息，春节前后仅宝山大华板块，就新开了5家中介门店。这些中介门店正处于扩张周期。据了解，红星美凯龙旗下的美凯龙爱家、由房多多控股的原萃旗下加盟品牌几亩置业等中介自去年底开始，从外环外逐渐向市区扩张，大规模开店。为了抢房源，有的中介门店不惜承诺业主以高价出售，这在一定程度上助推了房价的上涨。另一名中介业务员指出，“独家房源”是一种垄断行为，这导致房子不一定最终在短时间内卖掉，客户谈价空间也变少。成交下滑，小阳春不再？中介人士指出，新政出台表明二手房交易价格后期以稳定为主，趋于理性。但目前，价格趋势有待考量；交易量已经是下来不少了。“最近市场成交下滑严重，成交周期和看房周期都非常长。”前述中介业务员反映，自从新政策后，二手房成交周期和速度慢了很多，但是大多数房东心态还是比较好的。有业主近期把价格下调大概0.05%-0.07%左右。实际上，上海二手房的房源量自去年下半年开始，每月保持高位成交，已经去化了不少，目前成交下滑的主要原因有：库存量本身就不太多，可以看的范围和数量也少；“121”新政执行之后，二手房增值税免征“2改5”，税费变化也导致房源出手难度增加了；加之有的中介做独家房源，客户看房也受限。多个中介门店业务员反馈，小阳春能否如期出现，具体还是要看3月份的市场成交量及客户反应。由于2月份二手房数据目前还没有公开，但从一手房成交数据来看，小阳春恐怕难以出现。第三方数据显示，3月1日，全上海121个板块仍未达到全面上涨，板块之间差异依然明显。从2月1日-2月21日数据来看，一手房成交套数同比已经减半。诚然，不管后续市场走势如何，上海从各方封堵炒房资金的态度已经很明显。就在同一天，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，提出对法拍房限购，严查经营贷、消费贷等要求。上海、杭州最新的调控离上轮调控仅相隔1个月，并且在同一天内发布政策，一个宏观背景是：今年1月底，住房和城乡建设部副部长倪虹带队在上海、深圳调研时指出，城市政府要充分认识保持房地产市场平稳健康发展的重要性，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。近日，倪虹又带队赴浙江杭州、江苏无锡调研督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况，重申“房住不炒”，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任，确保党中央、国务院的决策部署落到实处。
5，上海市土地规划局电话
上海市规划和国土资源管理局电话：021-63193188地址：上海市黄浦区北京西路99号上海市规划和国土资源管理局 地址北京西路99号 邮编200003 联系电话021- 6319 3188
6，上海市城市房屋拆迁管理政策释疑
上海市城市房屋拆迁管理政策释疑： 上海市城市房屋拆迁管理政策释疑 上海市城市房屋拆迁管理政策释疑 1、《城市房屋拆迁管理条例》对房屋拆迁政策作了哪些重大调整？ 今年6月21日，国务院公布了新的《城市房序拆迁管理条例》，并定于11月1日起施行。新条例对房屋拆迁政策作了重大调整，主要包括： （1）注重保护房屋所有人利益，兼顾对房屋承租人的安置； （2）补偿安置标准充分体现市场价值补偿原则，取消补偿安置中的户口因素； （3）补偿安置方式采取货币补偿和同等价值房屋产权调换相结合； （4）规范行政管理行为，规范拆迁行为，加大对补偿安置资金的监管力度。 2、为什么要制定新的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》？ （1）全面贯彻国务院新的拆迁条例，推动房屋拆迁从按人口因素补偿安置向按被拆除房屋市场价补偿安置的转变。长期以来，房屋拆迁中按人口因素的补偿安置办法为改善市民居住条件和加快城市建设作出了积极贡献。但是，随着住房制度改革的不断深化，原有的补偿安置办法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面积大、住房结构好、人口少的居民所得到的拆迁补偿安置费难以保证其原有的居住水平，有些居民通过增加被拆除房屋中的户口数量或改变家庭结构等手段，谋取更多的补偿安置费用。因此，需要按照市场经济和深化房改的要求，把拆迁补偿安置工作纳入市场经济的轨道。 （2）结合本市实际，保持新老拆迁政策的连贯性，实现平稳过渡； （3）推行市场化补偿机制，保护拆迁当事人的合法利益； （4）加强对拆迁活动的全过程管理，形成透明和便民的工作机制。 3、新老拆迁政策怎样衔接？ 今年11月1日以后核发拆迁许可证的基地，适用新办法。11月1日以前取得拆迁许可证的基地，适用老办法；其中尚未完成补偿安置的，11月1日以后需作出拆迁裁决和强迁的，在程序上适用新办法。
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