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1，山东省行政程序规定

行政程序主要包括重大行政决策程序、规范性文件制定程序、行政执法程序、特别行为程序四大类，其中特别行为程序又包括行政合同、行政指导、行政裁决、行政给付和行政调解。本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。各级人民政府、县级以上人民政府办公厅(室)制定的规范性文件，为政府规范性文件。县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件。议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构不得制定规范性文件。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利，不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。县级以上人民政府及其办公厅(室)的规范性文件，由本级人民政府法制机构在完成合法性审查后登记、编制登记号。部门规范性文件应当自签署、编制文号之日起5日内，由制定机关的法制机构将规范性文件纸质文本与电子文本、起草说明、合法性审查报告和制定依据等材料送本级人民政府法制机构。符合要求的，政府法制机构应当自受理之日起5日内登记、编制登记号，出具《规范性文件登记通知书》；不符合要求的，不予登记并书面说明理由。《山东省行政程序规定》是什么时间颁布施行的？《山东省行政程序规定》（以下简称《规定》）于2011年5月25日经省政府第101次常务会议通过，并由山东省人民政府令第238号公布，自2012年1月1日起施行。全文共八章一百三十九条。该《规定》是继湖南之后我国第二部规范政府行政程序的省级政府规章，在行政程序制度建设史上具有里程碑意义。 法律依据：《山东省行政程序规定》第一百二十九条行政决定有下列情形之一的，应当以书面形式补正或者更正：(一)未说明理由，但是未对公民、法人和其他组织的合法权益产生不利影响的；(二)程序存在轻微瑕疵，但是未侵犯公民、法人和其他组织合法权益的；(三)文字表述错误或者计算错误的；(四)未载明作出日期的；(五)需要补正或者更正的其他情形。

山东省行政程序规定

2，山东省行政处罚听证程序实施办法

第一条　为了规范行政处罚听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本办法。第二条　本省行政区域内各级行政机关（含经依法授权的行政执法组织，下同）对当事人依法作出下列行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：　　（一）责令停产停业；　　（二）吊销许可证或者执照；　　（三）对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款。　　法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。第三条　听证应当遵循公开、公正、及时、便民的原则，保障当事人陈述、申辩和质证的权利。第四条　听证由作出行政处罚的行政机关组织，具体组织工作由其法制机构或者承担法制工作任务的机构负责。第五条　听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，并应当有专人记录。　　听证主持人应当由在行政机关法制机构工作2年以上或者从事行政执法工作5年以上的人员担任。听证主持人实行资格认证制度，由省政府法制局统一负责，并颁发资格证书。第六条　行政机关在案件调查终结后，经行政机关负责人审查，拟作出本办法第二条规定的行政处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并送达听证告知书。听证告知书应当载明认定当事人违法的基本事实和拟作出的行政处罚。　　当事人要求听证的，应当在告知书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以口头或者书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利，记录在案，行政机关即可依法作出行政处罚决定。第七条　当事人提出听证要求后，行政机关应当在15日内组织听证，并在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点、主持人等有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。　　当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期；当事人未按期参加听证并且事先未说明理由的，视为放弃听证权利，由听证主持人和记录人载入听证笔录。第八条　听证参加人包括行政处罚案件的当事人及其委托代理人，以及该案调查人员。　　当事人可以委托1至2名代理人参加听证；当事人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。第九条　除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、地点以及有关事项，予以公告。第十条　听证主持人与本案有直接利害关系的，应当回避。当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请，是否回避，由行政机关负责人审核决定。第十一条　当事人在听证中有权对调查人员提出的事实、证据、理由及依据进行陈述、申辩和质证；有权提出新的事实、理由和证据。　　当事人在听证中应当如实陈述案件事实。第十二条　听证参加人和旁听人员，应当遵守以下听证纪律：　　（一）听证参加人未经听证主持人允许不得发言、提问；　　（二）未经听证主持人允许，不得录音、录像或摄影；　　（三）当事人未经听证主持人允许不得提前退席；　　（四）旁听人员要保持肃静，不得发言、提问和议论。　　当事人未经听证主持人允许提前退席的，视为放弃听证权利；对违反听证纪律的旁听人员，听证主持人有权责令其退席，情节严重妨害听证正常进行的，由公安机关依法处理。第十三条　听证应当按下列顺序进行：　　（一）听证记录人宣布听证纪律、当事人的权利和义务。听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，询问当事人是否申请回避，宣布听证开始。　　（二）调查人员提出当事人违法的事实、证据、行政处罚依据以及处罚建议。　　（三）当事人就案件的事实、理由进行陈述和申辩，对调查人员提出的证据进行质证，并可提出有利于维护自身合法权益的事实、理由和证据。　　（四）听证参加人就案件的性质、情节及处罚建议进行辩论。　　（五）当事人作最后陈述。　　（六）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误或者补正后签字或者盖章。当事人拒绝签字或盖章的，视为放弃听证权利。　　听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论予以制止。

山东省行政处罚听证程序实施办法

3，山东省重大行政决策程序规定

第一章　总则第一条　为了健全科学、民主、依法决策机制，完善重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政区域内县级以上人民政府（以下统称决策机关）重大行政决策的作出、执行和调整程序，适用本规定。第三条　本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：　　（一）制定有关劳动就业、社会保障、教育科技、医疗卫生、文化体育等公共服务方面的重大公共政策和措施；　　（二）制定有关市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；　　（三）制定经济和社会发展方面重要的总体规划、区域规划和专项规划；　　（四）制定开发利用或者保护水、土地、能源、矿产、生物等重要自然资源的重大公共政策和措施；　　（五）制定开发利用或者保护历史文化街区、传统村落、风景名胜区以及其他重要文化资源的重大公共政策和措施；　　（六）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；　　（七）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。　　法律、行政法规对前款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。宏观调控决策、政府立法决策、突发事件应急处置决策以及政府内部事务管理决策，不适用本规定。第四条　司法行政部门应当根据本规定第三条的规定，结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度决策事项目录，报决策机关研究确定，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。　　年度决策事项目录包括决策事项名称、承办单位等内容。第五条　重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。第六条　作出重大行政决策应当遵循科学、民主、依法决策原则，坚持从实际出发，尊重客观规律；充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策；严格遵守法定权限和法定程序，保证决策内容符合法律、法规、规章和政策等规定。　　作出重大行政决策应当遵循公开原则，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当及时公开。第七条　决策机关应当健全重大行政决策制度机制，加强决策智库建设，利用大数据、云计算和人工智能等技术提升决策信息化水平，并对开展重大行政决策工作所需经费予以保障。第八条　司法行政部门负责本行政区域重大行政决策工作的组织协调、指导和监督，并负责重大行政决策合法性审查工作。　　决策机关相关部门按照职责权限负责重大行政决策草案拟定、执行和后评估等工作。第九条　重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。　　上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。第十条　重大行政决策的科学化、民主化、法治化情况应当纳入本地法治政府建设规划，作为法治政府建设与责任落实督察的内容和考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。第二章　决策启动第十一条　对各方面提出的决策事项建议，按照下列规定进行研究论证后，报请决策机关决定是否启动决策程序：　　（一）决策机关领导人员提出决策事项建议的，交有关主管部门研究论证；　　（二）决策机关所属部门或者下一级人民政府提出决策事项建议的，由建议提出单位组织研究论证；　　（三）人大代表、政协委员等通过议案、建议、提案等方式提出决策事项建议，以及公民、法人或者其他组织提出书面决策事项建议的，交有关主管部门研究论证。　　对前款决策事项建议进行研究论证的，应当论证拟解决的主要问题、建议理由和依据、解决问题的初步方案及其必要性、可行性等。第十二条　决策机关决定启动决策程序的，应当明确决策事项的承办单位（以下简称决策承办单位），由决策承办单位负责重大行政决策草案（以下简称决策草案）的拟订等工作。　　决策事项需要两个以上单位承办的，应当明确牵头决策承办单位。　　决策承办单位确定后，相关职能发生变化的，由继续行使该职能的单位作为决策承办单位。

山东省重大行政决策程序规定


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