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3，怎么能找到12年2月的黑龙江省新闻

可以在网页中直接输入日期查找。新闻2012年1月9日在黑龙江省第十一届人民代表大会第七次会 我代表省人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员提出意见。 一、2011年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展主题，突出转变经济发展方式主线，坚定不移地推进“八大经济区”和“十大工程”战略，加快发展“十大重点产业”，切实保障和改善民生，全省经济社会呈现增长加快、结构转优、质量向好、民生改善的发展态势，实现了“十二五”良好开局。预计2011年全省地区生产总值增长12%以上，地方财政收入增长32.5%，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长15%以上，圆满完成了省十一届人大六次会议确定的目标任务，列入国家统计制度监测的10项主要经济指标，有7项高于全国平均水平。 (一)经济发展内生动力明显增强。把产业项目建设作为推进“八大经济区”和“十大工程”建设的重要突破口，作为增加财政收入的重要来源，作为扩大就业的重要渠道，加快发展“十大重点产业”，提升经济发展内生动力。全省共建设产业项目超过4000个，完成投资2800亿元以上，占固定资产投资的40%左右，其中445个省级重点产业项目完成投资900亿元以上。全省投资亿元以上项目950个，100亿元以上项目4个。省市联手打造13个省级重点园区，落户园区项目170个，完成投资146.7亿元。产业项目建设促进了工业提速增效，规模以上工业增加值完成4700亿元以上，增长13.5%左右。经济总量进一步扩大，可持续发展能力不断提高。 (二)产业结构优化升级。坚持转方式、调结构，激活存量，做大增量，初步形成传统优势产业与战略性新兴产业协调发展的格局。“十大重点产业”预计增长15%,其中，绿色食品、林产品加工业增长20%左右；煤化石化、矿产经济增长12%。新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输设备制造等战略性新兴产业增长17%以上；旅游业呈现加快发展的良好势头，现代服务业增长13%。三次产业协调发展，产业结构日趋合理。科技创新能力进一步提升，高新技术产业产值增长25%以上，为产业结构调整优化提供了有力支撑。 (三)“三农”工作迈上新台阶。大力发展现代农业，深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程，扎实推进水利化、农机化、科技化、合作化，粮食总产量达到1114.1亿斤，跃居全国第一。各类农民专业合作社达到2.1万个，综合机械化程度达到87.7%。农业产业化龙头企业带动种植基地面积9000万亩，参与经营农户达到300万户。经认证的绿色食品产业销售收入达到435亿元，增长45%。畜牧业加快发展。新农村建设稳步推进，整体新建村屯177个，解决了150万人饮水安全问题，近20万农村贫困人口实现脱贫。城乡一体化步伐加快，小城镇建设提档升级，完成投资203亿元，增长46%，是历史上最多的一年。县域经济加快发展，财政实力稳步提升。农业基础更加稳固，农村面貌焕然一新，农民生活水平明显提高。 (四)基础设施建设和生态环境保护取得重大突破。抓住国家政策机遇，加强基础设施建设和生态环境保护，为经济社会发展创造条件。公路建设三年决战胜利告捷，实现历史性突破，高速公路总里程近4000公里，位居全国前列；新建一二级公路2415公里、农村公路4000公里，基本形成了覆盖全省、连接周边的公路网络体系。铁路建设在建里程622.7公里，前抚铁路竣工通车，哈齐客专、哈西客站等重点项目进展顺利。加格达奇机场基本建成，机场总数达到10个，居东北三省之首。投资157亿元，新建续建水利工程项目359个。启动实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》和“天保工程”二期，植树造林362.5万亩，森林覆盖率达45.2%，恢复湿地1000公顷。水土流失治理16万公顷，沙化土地治理45.9万公顷，土地综合整治新增耕地8200公顷。节能减排指标全面完成，万元GDP能耗下降3.5%左右，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别下降0.4%和2%。松花江水污染防治规划增补项目全面开工建设，水环境质量持续改善。 (五)改革开放水平进一步提高。加快重点领域和关键环节改革，构建全方位开放体系，经济社会发展潜能逐步释放。非公有制经济发展势头强劲，增加值增长16%以上，占地区生产总值的51%；新登记私营企业户数增长35%，注册资金增长33%。国企改革继续深化，央企分离办社会职能移交地方工作稳步推进。医药卫生体制、文化体制、事业单位分类改革进展顺利，重点领域和关键环节改革有新突破。扩大全方位对外开放，进出口总额实现390亿美元，增长50%以上，高出全国平均水平26个百分点。其中，对俄进出口额实现185亿美元，增长1.5倍。成功举办央企签约、港澳活动周、哈洽会三次重大经贸活动，实际利用外资32亿美元，增长20%以上；实际利用省外资金1700亿元，增长30%。 (六)民生得到明显改善。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。压缩一般性财政支出，“四项”行政经费支出实现了零增长，千方百计增加民生投入，省财政用于民生专项支出209.9亿元，增长29.3%，按可比口径占一般预算支出的33.3%，向人民群众承诺的40件民生实事全部完成。“保供稳价”成效明显。认真落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，确保了粮油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品的有效供应。蔬菜种植面积664.8万亩，其中设施蔬菜种植面积增长35.2%，初步缓解了冬季蔬菜供应过度依赖外进的局面。实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，省财政安排资金5.2亿元，对400万困难群众和特殊人群发放物价补贴，减轻了物价上涨对基本生活的影响。就业形势持续向好。城镇新增就业72万人，失业人员再就业58万人，就业困难群体就业25万人。城镇登记失业率4.38%，低于控制目标0.22个百分点。保障性安居工程建设成果显著。省财政筹措配套资金30.79亿元，建设保障性安居工程86.87万套，当年竣工40万套，总量居全国首位。改造农村泥草房26.1万户，近90万农民喜迁新居。80%以上的重点优抚对象住房困难得到解决。教育事业稳步发展。学前教育经费列入各级政府财政预算，省财政投入奖补资金2.5亿元，新建和改扩建公办幼儿园456所。投入5亿元，开工建设“校安工程”项目189个。完成标准化学校450所。下拨各类资助、奖励资金12.5亿元，资助学生76万人。吸纳18万农民工子女到城镇中小学校就学。省财政投入10.65亿元，支持省属本科高校化解债务34亿元，占债务余额的44%；投入5.4亿元，支持农村义务教育化解债务18.4亿元。省民族职业学院新址建成并投入使用，全省民族职业教育步入新的发展阶段。社会保障体系逐步完善。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大。新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面分别达到70.4%和50.5%。历史遗留的关闭破产企业职工全部纳入医疗保障范围。企业退休人员基本养老保险金标准人均提高13.2%，失业保险金标准平均提高58.8%。城乡低保标准分别提高到月人均241元和年人均1350元。城市机构养老床位占老年人总数的2%，农村五保对象集中供养率达到60%。社会保障的统筹层次和保障水平进一步提高。看病难看病贵问题有效缓解。新建扩建县级医院101个、村卫生所1000个、社区卫生服务中心200个。公办基层医疗卫生机构全部实行基本药物制度，实现了零差价销售。城镇职工和居民基本医疗保险参保率达到98%，城乡居民医保补助标准提高80元，新农合参合率达到98.9%。城镇职工、居民医保以及新农合统筹基金政策内住院支付比例，分别达到77.4%、63%和70%，城乡居民医疗负担明显减轻。深入实施人口和计划生育“惠家工程”，流动人口享受计划生育均等化服务达85%以上。“三供两治”取得新成效。投资139.9亿元，提高城镇集中供热、供气、供水和污水、垃圾处理能力；省财政投入6700万元，提高中心城市机械化清扫保洁和清雪水平，改善了人居环境，方便了群众出行。社会管理得到加强。省财政安排资金5000万元，支持建设城乡示范社区200个，城镇社区达标率57%，农村社区启动率60%。深入推进“平安龙江”建设，刑事案件立案下降19.9%，连续5年被评为全国社会治安综合治理优秀省份。安全生产形势总体稳定，群众诉求渠道畅通，信访案件下降，社会和谐稳定。文化体育、审计监察、质量监督、食品药品监管、防灾减灾、拥军优属、国防人防、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、社会科学、参事文史、统计、气象、档案、残疾人和慈善事业等各项工作取得新成绩。 各位代表，过去一年，我省经济社会发展取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省人民深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进“八大经济区”和“十大工程”建设，同心同德、奋发图强、扎实苦干的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向国家各部委及直属单位、兄弟省区市和驻军部队、武警官兵致以崇高的敬意！向关心、支持龙江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省经济社会发展中还存在一些问题：结构性矛盾依然突出，产业投资占固定资产投资比重小，产业对经济发展的支撑力不强，经济发展的质量和效益有待提高；农业产业化水平不高，农民持续增收的基础还不够稳固；加强和创新社会管理的能力还需提升，改善民生的任务十分繁重。政府行政效能有待提高，发展环境需要进一步优化。对此，我们一定采取有力措施，认真加以解决。 二、2012年面临的形势和总体把握 科学研判和正确把握宏观形势，对于做好今年经济社会发展工作意义重大。总体上看，我们既面临不少挑战，也面临很多机遇。国际形势复杂多变，世界经济下行风险明显加大，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题还比较突出。但是，我国仍然处于重要的战略机遇期，国家宏观调控政策对我省加快发展总体有利。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加大对“三农”、水利、欠发达地区、科技创新、节能环保的财政支持力度，提高边远地区津贴标准，完善结构性减税政策，实施支持小微企业发展的税收优惠政策，在部分生产性服务业领域开展增值税改革试点，相应调减营业税。加快大型农机合作社和高效节水设施建设，促进与农业相关制造业发展。对国家重点在建项目、续建项目、保障性住房建设、符合产业政策和有市场需求的企业，特别是为中小企业提供信贷支持。这些政策取向对我省加快发展十分有利。二是国家继续对东北地区等老工业基地实行政策支持。振兴东北战略实施以来，东北地区发展潜力有序释放，党中央、国务院给予了充分肯定，这是对东北地区和我省的巨大鼓舞和鞭策。国家将继续支持东北振兴，进一步改善边疆地区生产生活条件。这些政策为我省产业发展、基础设施建设、民生改善等方面提供了重大机遇。三是我省经济社会发展具备了蓄势待发的坚实基础。近年来，我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展，固定资产投资加快，经济发展势头良好，综合实力明显提升，为加快发展积攒了后劲；城乡基础设施日趋完善，现代化交通网络基本形成，为加快发展提供了支撑；改革开放不断深化，为加快发展注入了活力；全省深入开展“创业、创新、创优”活动，为加快发展营造了良好氛围，形成了心齐、气顺、劲足、争先的大好局面。 “稳中求进”是中央确定的今年工作总基调。从我省实际出发，“稳”是前提和基础，“进”是核心和关键。我们要十分注重“稳”，稳住农业生产，稳住工业经济运行，稳住固定资产投资，稳住城乡基础建设。在此基础上，更加注重“进”，在“进”中做到又好又快发展，着力解决好六个关键问题：一是加快提升经济总量，既要做活存量，也要做大增量，做大增量是关键。二是强化固定资产投资，既要注重基础设施投资，更要注重产业投资，加大产业投资是关键。三是发展现代化大农业，既要抓粮食产能提升，也要加快农业产业化步伐，加快农业产业化步伐是关键。四是保障经济健康运行，既要加强生产要素的组织协调，也要解决铁路运能不足和电价过高问题，解决铁路运能不足和电价过高问题是关键。五是加强对俄沿边开放，既要抓好经贸合作，也要加强大通道建设，加强大通道建设是关键。六是保障和改善民生，既要稳物价、保住房，更要促就业、增收入，促进就业和增加城乡居民收入是关键。抓住和解决这六个关键问题，我们就能够牢牢把握发展的主动权。 实现“稳中求进”，我们还要注意保持经济发展的协调性和可持续性，更加注重发展实体经济，更加注重经济增长的质量和效益，着力提高“五个比重”：一是提高地方财政收入占GDP的比重。这是衡量整体经济质量和效益的重要标志。只有经济总量做大了，质量、效益提升了，财政收入比重提高了，逐步达到或超过全国平均水平，才能更好地转变经济发展方式、优化经济结构和保障改善民生。二是提高税收占财政收入的比重。这是衡量产业发展对财政贡献水平的重要标志。增加财政收入不能单靠行政收费和罚没款，根本出路在于发展产业，培植税源，涵养财源，创造更多的财富。三是提高产业投资占固定资产投资的比重。这是衡量经济发展内生动力的重要标志。只有不断提高产业投资占固定资产投资比重，才能增强发展的可持续性。四是提高非公有制经济产业投资占产业投资的比重。这是衡量经济发展活力的重要标志。只有为非公有制经济发展壮大创造更加宽松的环境，才能促其释放潜能，增强全省经济发展活力。五是提高民生投入占财政支出的比重。这是衡量共享发展水平的重要标志。只有推行公共财政，实行民生预算，人民群众才能更好地共享改革发展成果。 根据中央和省委经济工作会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“八大经济区”和“十大工程”发展战略，加快构建以“十大重点产业”为主体的现代产业体系，大力推进创业创新创优，力求在提高质量、增强效益上有新突破，力求在调整结构、转变方式上有新举措，力求在深化改革、扩大开放上有新作为，力求在备足后劲、打牢基础上有新进展，力求在改善民生、促进和谐上有新成效，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。 综合考虑各种因素，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方财政收入增长15%，公共财政预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长30%以上，力争产业投资占固定资产投资的比重达到45%；规模以上工业增加值增长13%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；外贸进出口总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；万元GDP综合能耗下降3.5%。 上述目标的确定，充分考虑了面临的国内外经济形势，也充分考虑了我省的发展基础和广大干部群众昂扬向上的精神风貌，注重了与“十二五”规划目标相衔接，顺应了全省人民期盼发展、过上幸福生活的新期待。今年财政支出压力较大，确保完成目标任务，必须坚持统筹兼顾，突出重点，在财政资金安排上，既要有扶有控、有保有压，又要尽力而为、留有余地，以应对不可预见的因素和变化。用于保民生的钱必须留足，民生的钱是增进人民群众福祉的钱，这是必须保证的；用于“造血”的钱必须预留，“造血”的钱是积攒发展后劲的钱，虽然发展的钱应主要靠市场运作，但是财政用于发展上的启动和引导资金，起“四两拨千斤”作用，也是必须保证的。我们坚信，通过全省人民的共同努力，预期目标一定能够实现。

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