实行政策性将金融从商业金融中分离出来，设立政策性一家不以营利为目的，具体从事政策性特定业务领域直接或间接的融资活动，并作为政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济,政策性Bank(政策性贷款人/非商业银行)是指政府为执行政府的经济政策，在特定领域开展金融业务而创办的非营利性专业机构金融机构。
(1) 政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社。(二)证券公司、期货公司、基金管理公司。(三)保险公司和保险资产管理公司。(四)信托公司、金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司。(5)其他金融机构由中国人民银行确定并公布。从事汇兑业务、支付清算业务和基金销售业务的机构履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存义务，适用本办法。
中国成立了三家银行:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行政策性。政策性 Bank(政策性贷款人/非商业银行)是指政府为执行政府的经济政策，在特定领域开展金融业务而创办的非营利性专业机构金融机构。实行政策性将金融从商业金融中分离出来，设立政策性一家不以营利为目的，具体从事政策性特定业务领域直接或间接的融资活动，并作为政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济。1994年，中国政府成立了三家银行:国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行政策性，均直属国务院领导。2015年3月，国务院明确CDB为开发金融机构，从政策性银行序列中分离出来。政策性 bank，承接严格界定的政策性业务，实现专业银行的商业化，发展商业银行，大力发展适应市场经济需要的商业性金融服务，是我国金融体制改革的重要内容。
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