上海市电子化政府采购管理办法，如何进入上海市政府 采购目录
来源：整理 编辑：上海生活 2023-08-22 11:09:05
1，如何进入上海市政府 采购目录
每一年省府、市府都会有招标，让你的生产商去参加投标，如能中标你的产品就能进政府采购目录1998 年的《上海市政府采购管理办法》还在上海市政府采购中心网站的“政策法规”专栏下挂着，看来没有作废。
2，政府采购相关的部门规章
政府采购相关的部门规章，主要是财政部以财政部长令发布实施的政府采购相关文件，现在继续有效的主要有：2004年8月11日财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日财政部令第19号《政府采购信息公告管理办法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》，自2004年9月11日起施行；2013年12月19日财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》，自2014年2月1日起施行。2010年11月5日财政部令第61号《政府采购代理机构资格认定办法》，自2010年12月1日起施行；现在已经废止。另外，国家发改委还制定出台了许多与政府采购招投标相关的部门规章，如：2003年2月22日国家发展和改革委员会令第29号《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，自2003年4月1日起施行；2012年3月2日国家发展和改革委员会令第13号《中央投资项目招标代理资格管理办法》，自2012年4月2日起施行；2013年2月4日国家发展和改革委员会令第20号发布《电子招标投标办法》，自2013年5月1日起施行；2014年1月29日国家发展和改革委员会令第7号《中央预算内直接投资项目管理办法》，自2014年3月1日起施行。在此不再罗列。政府采购相关的部门规章，主要是财政部制定的，即以财政部长令发布实施的政府采购相关文件，如，2004年8月11日财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日财政部令第19号《政府采购信息公告管理办法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》，自2004年9月11日起施行；2013年12月19日财政部令第74号《政府采购非招标采购方式管理办法》，自2014年2月1日起施行。另外，国家发改委还制定出台了与政府采购招投标相关的许多部门规章，如：2003年2月22日国家发展和改革委员会令第29号《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，自2003年4月1日起施行；2012年3月2日国家发展和改革委员会令第13号《中央投资项目招标代理资格管理办法》，自2012年4月2日起施行；2013年2月4日国家发展和改革委员会令第20号发布《电子招标投标办法》，自2013年5月1日起施行；2014年1月29日国家发展和改革委员会令第7号《中央预算内直接投资项目管理办法》，自2014年3月1日起施行。
3，政府采购有哪些标准和方式
按政府采购的公开程度划分为：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式。财政部《政府采购管理暂行办法》基本采用此划分标准。公开招标采购是指采购方以招标公告的形式邀请不确定的供应商投标的采购方式。邀请招标采购是指采购方以投标邀请书的形式邀请五个以上特定的供应商参加投标的采购方式。 以上两种采购方式适用于各级人民政府或财政部门规定的限额标准以上的单项或批量采购项目。 竞争性谈判采购是指中心直接邀请三家以上合格供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。其适用条件是：公开招标后，没有供应商投标或没有合格标的；属不可预见的急需采购，而无法按公开招标方式得到的；投标文件的准备和制作需要较长时间才能完成或需要高额费用的。询价采购是指向三个以上供应商发出报价，对其报价进行比较以确定合格供应商的一种采购方式。适用于对合同价值较低且价格弹性不大的标准化货物或服务的采购。 单一来源采购是指中心在适当的条件下向单一供应商征求建议或报价进行的采购。是一种没有竞争的采购方式。适用条件比较严格：只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；原采购项目的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；在原招标项目范围内，补充合同的价格不超过原合同价格50%的工程，必须与原供应商签约的；从残疾人、慈善等机构采购的；采购方有充足理由认为只有从特定供应商外采购，才能促进实施相关政策目标的。按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。目前各地推行的定点采购实际属于半集中半分散采购。按政府采购机构的参与程度划分为：政府采购机构直接组织的采购和委托招投标机构采购两种方式。前者适用于技术规范和要求相对稳定，批量大，规模效益显著的商品、服务和小型工程采购；后者适用于技术性能复杂且升级换代快的大型设备、专用设备和高新技术产品以及大型建筑工程的采购。 按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。 按供应商所在地域划分为：国际性招标采购和国内招标采购。前者的适用条件是：采购实体所在国家或地区已加入国际或区域性政府采购协议，按协议规定必须采用国际性招标采购的；采购实体所在国家或地区虽未加入国际或区域性政府采购协议，但国内供应商不能满足采购需求的。后者的适用条件是：采购实体所在国家或地区未加入国际或区域性政府采购协议，凡是在本国或地区能够组织生产或承建并能满足采购需求的项目；或采购实体所在国家或地区虽已加入国际或区域性政府采购协议，但预期国外供应商对采购项目明显不敢兴趣，或国外供应商在国内没有相应的售后服务机构的。按采购手段的先进性划分为：传统采购方式和现代采购方式。传统采风方式是指依靠人力完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志发布采购信息，采购实体和供应商直接参与每个采购环节的具体活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代采购方式也称网上采购或电子采购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，一般通过互联网发布采购信息，网上报名，网上浏览和下载标书，网上投标等。适用于网络化和电子化程度比较发达的国家和地区。按招标阶段的不同划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。单阶段招标采购是指要求供应商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供应商的采购方式。一般招标采购均属单阶段招标采购。两阶段招标采购指采购方在不可能拟定有关货物或工程的详细规格或不可能确定服务的特点的情况下，要求供应商在第一阶段提交不含价格的技术标，在第二阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的采购。其适用条件是：大型复杂或技术升级换代快的高新技术产品和特殊性质的工程。
4，我要闸北区2008年政府采购集中采购目录和采购限额标准
一、政府集中采购目录
（一）集中采购机构采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购：
1、货物
（1）机动车辆（除摩托车外）；
（2）机动船艇；
（3）台式、便携式计算机；
（4）服务器、工作站、磁盘阵列、路由器、网络交换机；
（5）多功能一体机；
（6）打印机、复印机、投影机（含视频展示台）；
（7）空调器、中央空调设备；
（8）电梯；
（9）锅炉；
（10）司法及行政执法部门制装；
（11）计算机通用软件定点采购（指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件等）；
（12）复印纸、胶版印刷纸、办公用再生纸制品定点采购；
（13）单项（个、件、套）预算金额超过5万元或年批量预算金额超过20万元的医疗器械设备；
（14）药品；
（15）其他单项（个、件、套）预算金额超过5万元或年批量预算金额超过50万元的各类货物；
2、工程
（1）预算金额超过50万元的信息管理及智能化系统（包括设备、办公、通信、消防、安保等）工程；
（2）其他预算金额超过200万元的各类工程。
3、服务
（1）预算金额超过30万元的票据、证照、报表的印刷或制作；
（2）预算金额超过30万元的信息系统的设计、开发、集成、测试；
（3）预算金额超过30万元的工程设计、工程监理及其他专业咨询；
（4）公务车辆的维修、加油、保险（定点采购）。
（二）自行采购项目
以下项目由采购人自行组织采购，也可以委托具有政府采购代理业务资格的中介机构代理采购：
1、货物
（1）摩托车；
（2）不间断电源（UPS）、硬件防火墙、加密设备；
（3）绘图机、照相机、摄像机、编辑设备；
（4）预算金额超过30万元的家具及办公用品；
（5）专用教学和科研实验设备、体育设备、农用机械设备、专用检测仪器。
2、服务
除集中采购机构的服务项目外，其他预算金额超过30万元的服务。
二、政府采购限额标准
除集中采购机构采购项目和采购人自行采购项目外，各单位分散采购单项（各、件、套）预算金额超过1万元或年批量预算超过10万元的货物项目、预算金额超过10万元的服务项目、预算金额超过30万元的工程项目；采购过程应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。
三、政府采购公开招标数额标准
达到以下数额标准的货物、工程和服务项目，应当采用公开招标方式。
货物：预算金额超过100万元的各类货物；
工程：预算金额超过200万元的各类工程；
服务：预算金额超过50万元的各类服务。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
对达到公开招标数额标准的项目，采购人不具备自行招标条件的，应当委托集中采购机构或具有政府采购代理业务资格的中介机构代理采购。
四、相关问题的说明
（一）根据《中华人民共和国政府采购法》、《上海市政府采购管理办法》的规定，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府采购范围。
本集中采购目录和采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。
（二）无论由集中采购机构采购，还是由采购人自行采购或委托其他招标代理机构采购（包括分散采购），均必须严格按照有关部门的法律、法规规定的采购方式和程序进行。
（三）对按规定应委托集中采购机构组织采购的项目，采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
（四）政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务。经有关部门批准采用外汇结算的政府采购进口项目，由采购人直接委托具有相应资格的政府采购中介机构代理采购。
（五）本集中采购目录和采购限额标准发布后，因特殊情况需要修改、补充的，按上海市财政局公布的内容，区财政局可作相应的调整
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