究其原因,是新一轮党政机构改革,为了实现职权法定、权责一致、运行规范的原则,势必要整合所有的行政机构职能,和分散在事业单位的行政职能,通盘考虑,统筹规划,制订各部门的“三定方案”,以免在党政机构改革结束后,在事业单位分类改革中又涉及行政类事业单位改革,导致行政机构改革不彻底,职能划分不细致,使改革出现反复。
1、事业单位改革,财政局下属的事业单位是如何改革的?
新一轮的政府机构改革,是全面清理承担行政职能事业单位,解决政事不分等问题。完全承担行政职能,机构职能划转至机关,撤销事业单位建制,主要承担行政职能,剥离行政职能,予以整合,强化公益属性。财政局下属的事业单位如,非税收入管理局、财政监督局、会计管理局、行政事业国有资产管理等单位多数属于这一种,改革的方向是行政职能划入区财政局、区审计局、区税务局,事业单位进行整合,组建财政运行保障中心、财政事务服务中心综合事业单位。
2、电视台在事业单位改革中是怎么改的?
1、各级电视台在事业单位分类改革中,被划分为公益二类事业单位,各级电视台、电台都是广电局的下属事业单位,是党和政府的宣传主渠道,承担着传达党和政府声音的重要职责,不管是古今,还是中外,都需要引导主流媒体发声,因此,电视台被定义为事业单位,是恰当而正确的。公益二类的电视台,剥离其有线电视、网络、广告等收费和经营职能,保留公益服务职能,
事业单位分类改革2020年结束之后,事业单位只保留公益服务职能,不再有公益一类和公益二类之分。2、新一轮党政机构改革中,电视台被划归宣传部管理,电视台原属于广电局管理,今年“两会”后出台的党政机构改革方案中,为了体现党对宣传媒体的统一领导,为了统一发声,电视台、电台和党报党刊,全部划归各级宣传部直接管理。
3、差额事业单位怎么改革,什么时候改革?
差额事业单位,是相对全额事业单位和自收自支事业单位而言的,和自收自支编制不同,差额编制和全额编制一样,都是正规的事业编制类型,主要用于公立医院等承担公共卫生医疗服务的事业单位。医疗单位有经营收入,同时又承担着大量的公益服务职能,公立医院有经营收入效益非常好的,尤其是在大中城市医疗资源丰富的地方。但由于公益职能的需要,大部分公立医院,尤其是县乡基层医院,靠自己的经营,没有办法维护运转,
如果按照市场规律,又无法保证医疗全覆盖,以及人民群众就近就医,以及享受医疗方面的保障和优待,比如大病救助、城乡医保、乡村医生、建档立卡户的医疗补助等。因而国家要求医疗单位覆盖范围要扩大,同时还要保证农民、居民就医方便快捷,这就要求财政给予保障,这些保障体现在硬件基础的建设上,各地的公立医疗机构和乡镇卫生院等,建设得非常漂亮,而且都在人口集中、交通便利的地方。
同时,即使是乡镇卫生医疗机构,其机器设备都非常齐全,而且更新换代非常及时,光有硬件保障还不行,医护人员的配备和保障同样更不能放松。各地通过各种途径,增强医护人员力量,有免费医科生、定向生的提前培养,有事业人员招考、招聘制的保障,还有经费、人员工资的全力保障,医疗机构实行差额供给,差额的比例,按照各医疗机构的实际收入和支出的缺口,由地方财政部门根据具体医疗机构,实行不同的差额比例。
收支状况良好的,差额比例就小,财政供给就少;收支善不好的,差额比例就高,财政补贴就多,比如一些乡镇卫生院由于技术力量薄弱,承担的公益职能范围对象又多,收支情况几乎为零,这样的医疗单位其差额的比例可能高达90%以上,也就是医院经费、工资支出的90%靠财政供给。还有的差额比例甚至为100%,由财政全额供给,
在事业单位分类改革中,县以上公立医院只保留事业单位属性,取消编制使用,原来的差额编制也不用了,直接实行合同聘用制管理,充分保证专业技术人员的流动性,以提高其专业技能水平,发挥主观能动性,打破“铁饭碗”,保证专业技术机构向良好的方向发展。因而,除乡镇卫生院外,医疗卫生机构的差额供给属性依然保留,但差额编制不再使用。
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