天津市 先照后证 改革，先证后照改为先照后证的具体涉及哪些产业
来源：整理 编辑：天津生活 2023-04-24 11:04:33
1，先证后照改为先照后证的具体涉及哪些产业
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2，工商登记制改革后先照后证有什么好处
1、好处：有利于提高登记审批效率；降低市场准入门槛；推动监管方式创新；促使监管重心由事前向事中事后转移；全面提高市场监管效能。2、“先照后证”顾名思义就是先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批，各地工商部门一律不再将其作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。
3，天津食品流通证和卫生许可证的问题
亲，你如果是食品加工厂的话，需要先办理营业执照，再办理食品生产许可证，就是先照后证！之后再办理食品流通许可证。食品加工厂不需要办理食品卫生许可证！如果他的营业执照中有食品销售这个经营范围，而且他自己又不生产食品，拿食品流通许可证是没有问题的。但他拿不到食品生产许可证。
4，先照后证
所谓“先照后证”登记制度是指对依法需要取得前置行政许可的经营项目，除涉及国家安全、公民生命财产安全外，不再实行先主管部门审批或许可，再工商登记的登记制度。是现行“先证后照”制度的颠覆性改革举措。“先照后证”登记制，因为涉及到突破现行法律法规的规定，目前，只有广东省、福建省厦门市等少数行政区域在执行，也有部分省（直辖市、自治区）地方政府在小范围内试行，全国大部分地方还没有实施。【先证后照】要点：先到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。困难：在等待许可过程中，创业者往往难以开展前期筹备工作。【先照后证】要点：创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。便利：在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作。
5，先照后证
先证后照 要点：先到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。 困难：在等待许可过程中，创业者往往难以开展前期筹备工作。 VS憨範封既莩焕凤唯脯沥 先照后证 要点：创业者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。 便利：在等待许可期间，创业者可以着手开展一些筹备工作。
6，2021年天津落户有什么新政策
2017年3月2日，天津市人民政府办公厅文件印发执行了由天津市公安局牵头组织市有关部门共同拟定的《天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》对推动我市非户籍人口在城市落户工作做了明确说明。其中涉及公安机关职责任务有六项，天津市公安局就此进行了详细解读。解读一：统一城乡户口登记制度经报请市人民政府批准，我市已于2017年1月1日起在全市范围内实行城乡统一的户口登记制度,取消了农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为天津市居民户口。目前，全市公安机关在办理户口登记时，“户别”栏统一登记为“家庭户”或“集体户”，不再填写“农业家庭户”或“非农业家庭户”。我市户籍居民凭个人意愿到公安机关换领新的《居民户口簿》;未换领的，原《居民户口簿》也可以继续使用。解读二：全面放开本市户籍人口迁移限制2017年1月1日实行城乡统一户口登记制度后，本市全面放开了户籍居民的户口迁移限制。对本市户籍居民因搬迁、投靠等原因，需要将户口迁移至本市其他行政区合法稳定住所，手续齐全的，可以到迁入地公安人口服务管理中心或有户籍窗口的派出所当场办理，取消了具有合法稳定工作的条件限制。目前，该项政策已在各区平稳推进。解读三：全面落实普通高校录取学生户口来去自由的落户政策按照我市户籍管理规定，本市普通高校新录取学生，可以根据本人意愿，将户口迁至学校所在地;毕业后可以根据本人意愿，将户口迁回原籍或迁入合法稳定就业地。近年来，市公安局积极推进户籍管理“放管服”改革，下放审批权限，简化办事流程，进一步方便高校入学新生和毕业生办理户口迁移手续。解读四：加大人才引进力度按照市委、市政府关于推进人才战略的有关部署，市公安局进一步加大引进人才工作力度，调整完善普通高校本科及以上毕业生在津落户政策，放宽急需专业的大专毕业生和在本市院校毕业的外地生源在津就业落户条件，允许毕业两年后将户口迁入本市。目前，为贯彻京津冀“一体化”战略部署，关于放宽京冀地区成建制企业迁入我市职工落户条件、放宽对外省市生源本市高职院校毕业生在津落户的毕业时限等政策也正在研究论证之中。解读五：调整非户籍常住人口在津落户政策对因不符合计划生育政策、事实收养等原因造成的无户口人员落户问题，市公安局会同有关部门报请市人民政府已于2016年11月24日印发了《天津市解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，并出台了《天津市公安局解决无户口人员登记户口问题工作规范》。截至目前,已解决无户口人员2085人。对夫妻投靠，市公安局从2017年1月1日起，取消夫妻投靠年龄限制，并将结婚年限条件由10年降为3年，下一步还将对父母投靠子女的政策进行调整，并对历史遗留的因支援国家建设等原因将户口迁出我市，现返津居住多年申请落户等问题，研究出台解决意见。解读六：优化居住证积分落户制度自2014年1月1日起，市公安局会同有关部门积极推进居住证和积分落户制度实施，2015年底参与修订《天津市居住证管理办法》，进一步规范了条款内容，理顺了审核流程，综合考虑在津居住年限、落户区域、教育程度、职业技能等因素，合理调整了居住证积分指标体系，拓宽了来津时间长、就业能力强、适应本市经济社会发展需要、具有合法稳定住所的普通劳动者在本市的落户渠道。下一步，按照区域差别化落户政策积极提请进一步提高滨海新区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区落户的积分分值，引导人口合理分布;市相关部门将根据本市经济社会发展需要和非户籍人口落户需求，进一步研究调整积分项目和分值体系。《方案》还就加强支持非户籍人口市民化的财政保障、加快支持非户籍人口市民化的城市建设用地增加和住房保障体系建设、完善城乡统一的社会保障制度、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制、完善支持非户籍人口市民化的其他基本公共服务提供机制等方面提出了贯彻实施意见。下一步，天津市公安局将积极配合相关部门推进配套改革任务的夯实落地，推动改革成果更多更好地惠及广大民众，努力让老百姓拥有更多“获得感”。
7，天津市驾驶证到期更换流程
驾驶证有效期满前90日内，持身份证、驾驶证、身体条件证明和证件相片 三张到核发地车管所领取并写《机动车驾驶证申请表》，一并提交办理换 证业务即是，交付少少工本费后领回新的驾驶证。 如果你本人有因或在异地不能自己申请办理换证业务时。你可将身份证、 驾驶证、县以上医疗机构出具的身体条件（体检）证明和你的证件相片三 张一同寄回，委托家人或朋友帮忙办理。 但你必须在暂住地车管所领取并填写好一份《机动车驾驶证申请表》（体 检表亦在暂住地车管所领取，体检后）再寄回，因为此表要与委托人共同 签字方可办理。
8，证照分离改革取消了哪些证
近年来，随着商事制度改革的进一步深入，通过全面推动注册资本登记改革、推进全程电子化登记、压缩企业开办时间等改革举措，我国市场主体的登记便利化水平大幅度提高，市场主体从申请设立到领取营业执照开展一般性生产经营活动的手续办理，已经比较便捷了。但是，对于一些需要特殊经营的项目，进入相关行业经营的项目，还需要取得许可才能开展经营活动，“办照容易办证难”的问题更加凸显出来。为了破解“准营难”的问题，2015年以来，国务院选取116项和47项涉企经营许可事项分两批在上海浦东试点，在总结试点经验基础上逐步向全国复制推广，2019年实现事项全覆盖。近日，山西太原的曹女士来到万柏林区政务服务大厅办理《个体营业执照》和《食品小经营店备案证》。20多分钟后，她就拿到了这两个证件。过去，万柏林区对群众开办食品小经营店实行“串联审批”，办事人员需要先到执照登记窗口办理《个体工商户营业执照》，之后再到市场准入窗口办理《食品小经营店备案登记证》。手续烦琐，群众来回跑。今年5月18日起，当地实施“证照分离”“并联审批”改革，个体工商户办理食品经营店只需“到一个窗口、填一次申请、做一回承诺、用时不到半小时”，工作人员介绍说，“拿上房屋的租赁合同，本人带上身份证做了实名认证，叫了号领了表，就可以过来办理。同时，如果需要办理食品（小经营店备案），把门头远景、近景拍摄到一张A4纸上打印出来，复印了营业执照的副本，以及本人的身份证后，直接就可以办理。”办证多、办证难是不少市场主体突出反映的问题之一。2012年以来，国务院统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，将87%的企业登记前置审批事项改为后置或者取消，削减部门行政审批许可事项44%，相继开展了“先照后证”“三证合一”等一系列改革。特别是部署开展“证照分离”改革试点，着力推动解决准营难问题。目前，经全面清理，涉企经营许可事项共计523项，基本涵盖了现行《国民经济行业分类》1381个行业小类中的30%。从最初的改革试点到逐步向全国推广，通过照后减证和简化审批，推动解决市场主体经营前“办证多”“办证难”问题，企业办事负担不断降低，创新创业热情得到释放，市场主体发展活力有效激发。市场监管总局副局长熊茂平介绍，上海、天津、广东、广西、重庆等五个自贸试验区将地方设定的涉企经营许可大幅压减至5项以下，浙江取消了所有地方设定的涉企经营许可事项。2019年12月1日改革试点以来，全国自贸试验区新设企业41.34万户，受惠于改革的有20.18万户，占比48.81%，实实在在为企业减轻了办证负担。当然，除了激发市场主体活力，证照分离改革也加快了政府职能转变。“将降低市场准入门槛的便利送给企业，把事中事后监管的挑战留给政府”，有关地区和部门在信用监管、智慧监管等方面还进行了许多创新探索。此外，“证照分离”改革以来，有力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，让企业在公平、透明、便捷的环境中自主决策、创新发展。熊茂平说，从试点情况看，一些高频经营事项，如公共场所卫生许可证核发、对外贸易经营者备案登记、建筑施工企业资质认定、食品生产经营许可、广告发布登记等合计办理量占五成以上，企业享受政策红利效果明显。第三方评估显示，85%的被调查企业认为，改革后办理许可证的便利化程度较高。此次国务院印发通知提出，自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度。国务院办公厅政府职能转变办公室、国务院审改办协调局负责人赵龙飞介绍，本轮深化“证照分离”改革与之前几轮改革相比，首先是范围进一步扩大，将全覆盖清单管理的做法推向全国，其次以更大力度实施照后减证和简化审批。赵龙飞介绍说，全国直接取消的审批事项达到了68项，审批改为备案15项，实行告知承诺37项，对优化审批服务的事项也逐一确定了下放权限、精简材料、压减时限等一些实实在在的改革举措。在这个基础上，自贸区又进一步加大改革力度，增加试点取消审批14项，审批改为备案15项，实行告知承诺40项。具体来说，68项直接取消审批的涉企经营许可事项，包括外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域。取消审批后，企业取得营业执照即可开展经营。审批改为备案的15项涉企经营许可事项，则包括贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域。实行告知承诺的37项涉企经营许可事项，包括农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域。实行告知承诺后，有关主管部门要依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定。只有管得住，才能放得开、放得好。深化证照分离改革，如何加强事中事后监管？赵龙飞介绍，文件中对每一项涉企经营许可事项都明确了加强事中事后监管的具体措施。要求各地区和有关主管部门根据改革方式，健全监管规则，结合行业特点完善监管方法，并且要明确具体事项的监管责任主体，确保放得开、接得住、管得好。同时还要求登记机关与行业主管部门协同配合，加强信息互通共享，及时掌握新设企业的情况，动态调整监管范围，防止出现监管真空。
9，工商登记制改革后先照后证有什么好处
1、好处：有利于提高登记审批效率；降低市场准入门槛；推动监管方式创新；促使监管重心由事前向事中事后转移；全面提高市场监管效能。2、“先照后证”顾名思义就是先申领营业执照后再办理有关许可证。根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号），公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可审批，各地工商部门一律不再将其作为登记前置，申请人可以直接申请相关经营范围登记,办理营业执照，取得营业执照后再到相关审批部门办理许可手续。
10，电子营业执照可靠吗有什么政策支持
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。与此同时，电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。（二）基本原则。是积极推动。主动作为、支持发展。积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。二是逐步规范。简政放权、放管结合。法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。三是加强引导。把握趋势、因势利导。加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。（三）主要目标。到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。二、营造宽松发展环境（四）降低准入门槛。全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。（国务院审改办，有关部门按职责分工分别负责）进一步简化注册资本登记，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革。（工商总局、中央编办）落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，完善相关管理措施。（省级人民政府）推进对快递企业设立非法人快递末端网点实施备案制管理。（邮政局）简化境内电子商务企业海外上市审批流程，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。（发展改革委、商务部、外汇局、证监会、人民银行）放开外商投资电子商务业务的外方持股比例限制。（工业和信息化部、发展改革委、商务部）探索建立能源、铁路、公共事业等行业电子商务服务的市场化机制。（有关部门按职责分工分别负责）（五）合理降税减负。从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。（科技部、财政部、税务总局）加快推进“营改增”，逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。（财政部、税务总局）（六）加大金融服务支持。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。（有关部门按职责分工分别负责）研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。（证监会）支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。（人民银行、商务部）引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。（发展改革委）（七）维护公平竞争。规范电子商务市场竞争行为，促进建立开放、公平、健康的电子商务市场竞争秩序。研究制定电子商务产品质量监督管理办法，探索建立风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，完善部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制。依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、违反国家出口管制法规政策跨境销售两用品和技术、不正当竞争等违法行为，组织开展电子商务产品质量提升行动，促进合法、诚信经营。（工商总局、质检总局、公安部、商务部按职责分工分别负责）重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位的问题，通过经营者集中反垄断审查，防止排除、限制市场竞争的行为。（发展改革委、工商总局、商务部）加强电子商务领域知识产权保护，研究进一步加大网络商业方法领域发明专利保护力度。（工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）进一步加大政府利用电子商务平台进行采购的力度。（财政部）各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。（有关部门按职责分工分别负责）三、促进就业创业（八）鼓励电子商务领域就业创业。把发展电子商务促进就业纳入各地就业发展规划和电子商务发展整体规划。建立电子商务就业和社会保障指标统计制度。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域，鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区，指导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。加强电子商务企业用工服务，完善电子商务人才供求信息对接机制。（人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、统计局，地方各级人民政府）（九）加强人才培养培训。支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。推进国家电子商务专业技术人才知识更新工程，指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。参加职业培训和职业技能鉴定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展网络创业培训。（人力资源社会保障部、商务部、教育部、财政部）（十）保障从业人员劳动权益。规范电子商务企业特别是网络商户劳动用工，经工商登记注册取得营业执照的，应与招用的劳动者依法签订劳动合同；未进行工商登记注册的，也可参照劳动合同法相关规定与劳动者签订民事协议，明确双方的权利、责任和义务。按规定将网络从业人员纳入各项社会保险，对未进行工商登记注册的网络商户，其从业人员可按灵活就业人员参保缴费办法参加社会保险。符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。长期雇用5人及以上的网络商户，可在工商注册地进行社会保险登记，参加企业职工的各项社会保险。满足统筹地区社会保险优惠政策条件的网络商户，可享受社会保险优惠政策。（人力资源社会保障部）四、推动转型升级（十一）创新服务民生方式。积极拓展信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。加快推动传统媒体与新兴媒体深度融合，提升文化企业网络服务能力，支持文化产品电子商务平台发展，规范网络文化市场。支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。（有关部门按职责分工分别负责）鼓励支持旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，推动旅游在线服务模式创新。（旅游局、工商总局）加快建立全国12315互联网平台，完善网上交易在线投诉及售后维权机制，研究制定7天无理由退货实施细则，促进网络购物消费健康快速发展。（工商总局）（十二）推动传统商贸流通企业发展电子商务。鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。（商务部）推动各类专业市场建设网上市场，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，研究完善能源、化工、钢铁、林业等行业电子商务平台规范发展的相关措施。（有关部门按职责分工分别负责）制定完善互联网食品药品经营监督管理办法，规范食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械网络经营行为，加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，推动医药电子商务发展。（食品药品监管总局、卫生计生委、商务部）（十三）积极发展农村电子商务。加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。（商务部、农业部）加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设，大力发展农产品冷链基础设施。（质检总局、发展改革委、商务部、农业部、食品药品监管总局）开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。（商务部、农业部）建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。鼓励农业生产资料企业发展电子商务。（农业部、质检总局、工商总局）支持林业电子商务发展，逐步建立林产品交易诚信体系、林产品和林权交易服务体系。
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