市场发展服务中心经过多年的发展运作,对市场管理起到了积极的作用,但也呈现出一些问题。市场发展中心是工商体制改革管办分离的特殊产物,有的地方叫市场发展局,有的地方叫市场发展服务中心,机构名称不一,不过不管叫什么名字,市场发展中心事业单位的机构属性不会改变,由于没有统一的规范,其财政供养性质各地也不尽统一,有全额的,有差额的,也有自收自支的,主要职责是负责辖区各类市场体系建设和规划,对建成运营的市场进行秩序、物业和资产的规范管理,对辖区市场的环境卫生进行综合整治,并为市场经营者提供经济信息、法规咨询。

1、这次市场发展中心将如何改革?

这次市场发展中心将如何改革

市场发展中心是工商体制改革管办分离的特殊产物,有的地方叫市场发展局,有的地方叫市场发展服务中心,机构名称不一,不过不管叫什么名字,市场发展中心事业单位的机构属性不会改变,由于没有统一的规范,其财政供养性质各地也不尽统一,有全额的,有差额的,也有自收自支的,主要职责是负责辖区各类市场体系建设和规划,对建成运营的市场进行秩序、物业和资产的规范管理,对辖区市场的环境卫生进行综合整治,并为市场经营者提供经济信息、法规咨询。

市场发展服务中心经过多年的发展运作,对市场管理起到了积极的作用,但也呈现出一些问题:1、人员多,底子薄,庞大的队伍需要经费支出,但由于自建、联建农贸市场无经济能力,导致服务收费无对象,工资待遇没有保障,导致系统人员人心涣散;2、市县乡三级市场管理部门发展不均衡,市县两级依靠财政拨款或收费,勉强能正常运转,基层乡镇市场管所大多没有自保能力,很多甚至没有办公地点,人员不足、经费不足、场地不足导致系统长期处于瘫痪状态;3、由于市场发展服务中心没有执法权,面对市场乱象想管又没法管,工作非常被动、尴尬,

鉴于市场发展服务中心职能的萎缩和弱化,部分地区在本轮机构改革前就对市场发展服务中心进行了调整,有的强化了市场发展服务中心职能,赋予了一定的管理权限,加大财政供养力度;有的撤销或将市场服务中心并入了城管部门或商务部门,人员全部转隶;有的改企,在职在编人员全部改为企业人员,通过收费行为维持运转;有的直接撤销了市场发展服务中心,将工作人员分流到相关部门包括乡政府,行使相应职能。

从各地调整的情况来看,基本上全额或差额的都划转或分流了,自收自支的大部分改企,本轮机构改革,工商部门和质监、食药三部门整合重新组建市场监督管理局。按照改革要求,原隶属工商的市场发展服务中心暂时会转隶到新的市场监督管理局,作为二层机构,待到机构理顺后,预计将进行二次改革调整,在市县两级,原来是全额或差额拨款的,在当地财政许可的前提下,继续保留市场发展中心基本人员架构,或撤销机构,将人员分流到其他职能部门如城管、街道办安置;原来是自收自支的,多数会直接改企,交由市场接管。

2、事业单位改制后,自收自支的市场建设服务中心会怎么改?

事业单位改制后,自收自支的市场建设服务中心会怎么改

自收自支编制要撤销,想转财政拨款的事业或者行政编制,基本没有可能性,除非是以前通过正规途径入职,或者退役军人,还有可能分流安置,1、自收自支编制:自收自支编制是地方政府根据自身需要,由机构编制部门自行核定的编制类型,由地方政府财政部门自行供养,只是在上级机构编制部门备案。使用自收自支编制的人员,随部分管理人员由组织人事部门从正式职工中指派之外,其他都是通过各种途径由地方政府自行招聘而来的,

2、改革方向:自收自支编制在此次党政机构改革和事业单位分类改革中,属于被彻底清理的对象。由于自收自支类事业单位属于生产经营类,在分类改革中要改企,包括其他单位中部分使用的自收自支类编制,都要随改革全面撤销,按照即将出台的《机构编制法》规定,不允许各地自行设置除行政编制、事业编制之外的其他编制类型。3、人员分流:除自收自支类编制取消之外,此次机构改革,要求人员编制减少30%,首当其冲就是自收自支类编制,

根据多地改革试点,都是取消此类编制,合同制管理人员自主择业。正式职工和退役军人使用自收自支编制的,分流到其他事业单位工作,也不排除有的地方一刀切,将所有生产经营类企业和自收自支类人员一律下岗,因此,自收自支类编制,想要改为财政供给,除非是原来的正式职工,或者是退役军人安置,还有可能分流到其他事业单位任职外,其他的除过通过正规的国考、省考外,没有任何可能性。


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