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1，上海市七步规定

是七不吧(1)不随地吐痰 (2)不乱扔垃圾(3)不损害公物(4)不破坏绿地(5)不乱穿马路(6)不在公共场所吸烟(7)不说粗话脏话
上海市房屋土地资源管理局[2001]488号文件《关于进一步加强本市居住物业装修管理的通知》中有明确规定，物业公司应加强对住宅装修活动的日常巡视和监督，当有业主和使用人入住的，应当督促装修的业主、使用人或施工单位遵守施工作业时间，晚间18：00时至次日上午08：00和节假日，不得从事敲、凿、锯、钻等产生严重噪声的施工行为。

上海市七步规定

2，国土资源部办公厅关于上海市规划和国土资源管理局关于推进地质资料信

上海市规划和国土资源管理局:你局《关于推进地质资料信息服务集群化和产业化工作有关情况的报告》收悉。部领导高度重视，作了重要批示。自去年以来，徐绍史部长多次在讲话中提出推进地质资料信息服务集群化和产业化的任务和要求。你局组织相关单位认真落实，行动迅速，取得了阶段性成果，并全面部署了下一步的工作，对在全国推进该项工作发挥了示范和引导作用。经部领导同意，现就进一步推进地质资料信息服务集群化和产业化等工作函告如下:一、你局结合实际提出的《推进地质资料信息服务集群化和产业化工作初步方案》(以下简称《工作方案》)，总体思路清晰，目标任务明确，措施具体，操作性较强，在推进地质资料信息更好地服务于经济社会发展方面迈出了新的步伐。部原则同意你局的《工作方案》。二、地质资料信息服务集群化和产业化是一项新的探索性工作，部决定把你局列为试点单位，并安排你局作为基层联系点。请你局进一步细化《工作方案》，重点考虑如何进一步增加服务内容，拓宽服务渠道，改进服务方式，完善服务手段，提高服务水平，提升服务能力;进一步探索地质资料信息服务集群化和产业化的内涵和外延，及如何进一步集成各类国土资源信息并带动相关产业的发展。希望你局加强领导，精心组织，大胆探索，为推动全国工作提供有益经验。三、部定于明年统一部署全国开展地质资料信息服务集群化和产业化工作，要求各省(区、市)国土资源管理部门将地质资料信息服务集群化和产业化工作纳入国土资源行政管理主流程和国土资源财政保障体系，制定可行方案，努力使地质资料信息服务集群化和产业化在短期内取得突破，全面提高我国地质资料信息服务于经济社会发展的能力和水平，实现地质工作根本性转变。二○○九年三月三十日

国土资源部办公厅关于上海市规划和国土资源管理局关于推进地质资料信

3，上海市总体发展规划浦东新区十五规划及浦东新区固体废物处置专项

区（县）域规划、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动、各专项规划等，编制国民经济和社会发展近期计划，也是实施城市建设、详细规划，均应执行本规划规划地位和作用 《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件、分区规划
区（县）域规划、城市管理的基本依据。在本市进行的各项建设活动、各专项规划等，编制国民经济和社会发展近期计划，也是实施城市建设、详细规划，均应执行本规划规划地位和作用 《上海市城市总体规划》是指导本市发展和建设的法定性文件、分区规划再看看别人怎么说的。

上海市总体发展规划浦东新区十五规划及浦东新区固体废物处置专项

4，上海市政府提出了哪些转变城市政府职能的措施

　一、《更新办法》制定的基本情况　　根据第六次规划土地会议“规划建设用地规模负增长”、“以土地利用方式转变倒逼城市发展转型”的要求，上海已进入存量开发为主的内涵增长，创新发展阶段，城市更新将成为资源紧约束条件下上海城市可持续发展的主要方式。当前，本市建成区还存在城市能级不高、活力不足、公共空间和服务设施仍有较大缺口、城市慢行系统便利化程度不高、城市风貌保护不够等问题。为此，市规土局开展了城市更新的调研工作，在借鉴国内外经验和梳理总结本市若干试点工作基础上，经广泛征求意见并修改完善，形成了《更新办法》，于4月7日通过市政府常务会议审议，并于4月10日，在市委常委会议上做了专题汇报。　　二、《更新办法》的主要内容　　《更新办法》共二十条，对城市更新的目标、定义、适用对象、工作原则、工作要求、管理职责、管理制度、规划土地政策引导等方面做出规定。主要内容如下：　　（一）工作目标　　本次制订《更新办法》是围绕资源紧约束条件下建设“全球城市”的目标，通过推进本市城市更新工作，进一步节约集约利用存量土地资源，提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、塑造城市魅力，推动内涵增长，促进创新发展。　　（二）定义和适用范围　　本办法所称的城市更新，主要是指对本市建成区城市空间形态和功能进行改善的建设活动，重点包括完善城市功能，强化城市活力，促进创新发展；强化社区服务，完善公共配套设施；增加公共开放空间，促进市民交往；改善生态环境，加强绿色建筑和生态街区建设；完善慢行系统，方便市民生活和出行；塑造城市特色，保护历史文化风貌，改善城市景观；改善基础设施和城市安全，保障市民安居乐业，以及市政府认定的需进行改善的其他情形。　　本办法适用于本市建成区中按市政府规定程序认定的城市更新地区。已经市政府认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造的地区，按照相关规定执行。　　（三）工作原则　　本次城市更新工作主要遵循以下三个工作原则：　　一是规划引领，有序推进。落实区域协调、有机更新的要求，坚持积极实践和稳妥推进相结合，发挥规划的引领作用，做到范围可控，强度可控，操作可控，有计划推进试点，有序推进更新。　　二是注重品质，公共优先。坚持以人为本，着力提升城市品质和功能，在空间和土地资源有限情况下，优先保障公共设施和公共开放空间等公共要素落地，改善人居环境，增强城市吸引力。　　三是多方参与，共建共享。搭建以块为主的实施平台，通过在建成区给予适度的规划土地政策，使物业主体、社会公众、多领域专业人士等多方参与更新方案制定，实现共建共享。　　（四）管理职责　　市政府及相关管理部门组成城市更新工作领导小组，负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。城市更新工作领导小组下设办公室，办公室设在市规划国土主管部门，负责全市城市更新协调推进工作。　　市规划国土主管部门负责协调全市城市更新的日常管理工作，依法制定城市更新规划土地实施细则，编制相关技术和管理规范。市相关管理部门依法制定相关专业标准和配套政策，履行相应的指导、管理和监督职责。　　区县人民政府是推进本行政区城市更新工作的主体，应指定相应部门作为专门的组织实施机构，具体负责组织、协调、督促和管理城市更新工作。　　（五）管理制度　　本次城市更新工作实行区域评估、实施计划和全生命周期管理相结合的管理制度。其中：　　区域评估是确定地区更新需求，适用更新政策的范围和要求。主要包括两项内容：一是进行地区评估。根据控制性详细规划，对地区社会、经济、环境和城市建设状况进行评估，通过统筹城市发展和公众意愿，明确更新目标，重点细化公共要素的配置要求；二是划定更新单元。按公共要素配置要求和相互关系，划定城市更新单元。区域评估应广泛征求各方意见，包括社会公众的意见，合理确定城市更新的需求，区域评估形成的评估报告经区县政府常务会议审议通过后，由区县人民政府批准，报送市更新工作领导小组办公室备案。涉及本市重要地区、跨行政区的区域评估，需预先经过市规划国土主管部门综合平衡。　　实施计划是各项建设内容的具体安排。主要包括两项内容：一是明确城市更新单元内的具体项目。二是编制城市更新单元的实施计划。在确定城市更新项目后，按照区域评估要求，同时结合现有物业权利人的改造意愿，发挥街镇和社区的作用，统筹各方意见，合理应用政策，明确更新方案和实施计划。实施计划应广泛征求各方意见，经区县政府常务会议审议通过后，由区县人民政府批准，报送市更新工作领导小组办公室备案。其中涉及调整已批准规划内容的，按现有规定履行调整程序。　　全生命周期管理是以土地合同的方式，约定更新权利义务、物业持有、权益变更、改造方式、建设计划、运营管理等要求，进行全过程管理。　　（六）政策引导　　为推动现物业权利人提供公共要素，我们制定了针对性的规划土地政策，有条件地在用地转性、高度提高、容量增加、风貌保护、生态环保等方面予以适度引导，并通过全生命周期进行后续监管。　　其中，规划政策主要包括：　　在符合区域发展导向和国家规划土地法规要求的前提下，允许用地性质的兼容与转换，鼓励公共性设施合理复合集约设置。　　在地区整体空间对建筑高度不敏感的地区，允许高度适度提高，紧凑建设，以高度换开放空间。　　以为地区提供公共性设施或公共开放空间为前提，通过适当的建筑面积奖励，强化地区品质和公共服务水平。　　对于增加保护具有价值历史建筑的，将部分历史建筑的建筑面积不计入规定总量。　　确有实施困难的，在满足消防、安全等要求的前提下，按规定征询相关利益人意见后，经规划土地管理部门同意，部分地块的建筑密度、建筑退界和间距等可以按不低于现状水平控制。　　鼓励在城市更新中采用绿色、低碳、智能技术，对建筑第五立面的生态化、景观化以及其他有益于增加公共价值的改造利用，加快低碳智慧城市建设。　　土地政策主要包括：　　创新土地开发方式。按照存量补地价的方式，支持现物业权利人或者现物业权利人的联合体、依据规划重新取得建设用地使用权。　　沿用旧区改造出让金返还政策。目前，城市更新主要聚焦于公共空间、公共服务设施不足的地区，工作难度大，需投入资金多，为鼓励区县推动城市更新工作，沿用旧区改造和城中村改造土地政策，对于城市更新中存量补地价的土地出让收入，在计提后返还区县专项用于城市更新工作。　　（七）规划土地历史问题处理　　城市更新项目范围内的违法建筑、违法用地，应当结合城市更新项目依法予以处置。(二)　　徐毅松副局长还介绍了上海全面实施土地全生命周期管理，通过土地利用方式转变促进城市更新发展有关内容。　　2014年年初以来，市政府相继发布了《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》（沪府发〔2014〕14号）、《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定》（沪府办[2014]26号）、《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》（沪府办[2015]30号）等政策文件，全面实施土地利用全生命周期管理，通过土地利用方式转变促进经济社会发展方式转变。　　实施土地全生命周期管理，是以提高土地利用质量和效益为目的，以土地出让合同为平台，对项目在用地期限内的利用状况实施全过程动态评估和监管，通过健全工业用地产业准入、综合效益评估、土地使用权退出等机制，强化经营性用地的用途管制、功能设置、业态布局等管理，将项目建设、功能实现、运营管理、节能环保等经济、社会、环境各要素纳入合同管理，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。　　进一步加强工业用地出让全生命周期管理，通过强化产业准入、弹性年期、定期评价考核和过程监管等措施，有利于促进经济转型发展；充分发挥土地出让合同的平台作用，以合同约定的市场化手段加强工业用地管理，有利于全过程发挥市场配置资源的决定性作用；通过实施经济、社会、环境等全要素指标评估考核，有利于实现全面、协调和可持续发展。　　经营性用地全生命周期管理政策，注重进一步加强土地资源市场化配置，加强城市品质和功能提升，加强政府职能转变，加强企业信息公示和社会监督作用。在政策研究过程中，结合重要区域、重点地块出让开展了试点工作，将地块建设管理、功能实现、运营管理、节能环保等相关全要素、全过程管理要求，作为土地出让条件并纳入出让合同管理，市场各方反映较为积极平稳。　　经营性用地全生命周期管理，将更加强调出让地块的规划评估和研判，结合新出让经营性用地，全面落实建筑节能、环保要求，进一步完善社会停车场、社区公共服务设施等公建配套设施；通过明确住宅物业持有和租赁要求，促进CBD、产业园区的职住平衡；通过明确商办物业持有和业态、运营管理要求，全面提升建筑运营质量、建筑功能品质。通过实施土地全要素、全生命周期管理，引导开发商逐步告别"开发物业、一卖了之",转变为城市的服务商、运营商,成为城市发展重要的参与主体和治理主体,防止房地产投机炒作，从而共同提高城市的功能和品质,与城市共同成长。

5，求上海市政府关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见的具体

3月13日，上海市政府在官方网站公布了《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》(以下简称《意见》)的具体内容，表示将严格控制城市人口规模和用地规模，以限制住宅用地的规模与开发程度。据悉，上海上一轮总体规划中全市常住人口预测指标已突破了原先规划的控制指标。资料显示，2012年，上海常住人口规模已达2380万人，而上一轮总体规划中，至2020年全市常住人口预测指标为1850万人。而新一轮的规划明确提出，要通过严格控制人口规模、用地规模来控制城市发展规模，中心城控制住宅用地规模和开发强度。因此，上海的城市住宅用地规模和开发强度或将受到限制。对此，某机构分析师严跃进对记者分析指出，“按国土部的土地政策，500万人口以上未来建设用地将受到一定控制和管制，这反映了国家对土地政策分类指导多维度的调控思路。上海土地资源匮乏，且存量用地存在闲置浪费的情况，如目前上海市区增量用地价格已处于飙升状态，而包括过去的工业产房等闲置用地，价值利用上存在政策瓶颈。因此，此次上海的政策，是在解读国土部政策上的一次自我创新和自我突破。”此外，《意见》还提出，通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段，实现人口规模适度可控，人口布局和结构不断优化。其中，中心城将坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。上海用地规模也正逐步扩大。资料显示，上海全市建设用地规模在2011年就达到了2961平方公里，占全市陆域面积的43.6%，不仅远远超过了上一轮规划的控制指标，也接近了全市可用建设用地规模的极限。对此，《意见》提出，未来10年，上海将严守建设用地总量的“天花板”，实施最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，依靠存量优化、流量增效和质量提高满足城市发展的用地需求，实现全市规划建设用地总量“零增长”。分析师认为，上海土地的利用和产业急需引导，一方面，旧城改造棚户区需要加快;另一方面，郊区用地应优先考虑刚需购房者和上海紧缺人才的住房，通过土地市场的价格和引导让部分人口、产业资源导出上海城市中心和郊区。”

6，2010上海动迁新政策

《上海市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》（下称《集体办法》） 补偿方式： 货币补偿和产权调换 集体土地房屋拆迁同样有两种补偿方式：货币补偿和产权调换，可供被拆迁人选择。 ■选择房屋产权调换的，被拆迁房屋合法建筑面积小于或等于230㎡的，按实确认安置面积；合法建筑面积大于230㎡的，按230㎡确认安置面积。每户在确认的安置面积基础上可以向上靠户型增加10㎡，跨户型可以增加20—40㎡。被拆迁房屋的合法建筑面积超过230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。 其中，重置价格是根据目前房屋的估价，按照年限、成新推算出过去的价格，乘以2.5-3倍。据相关负责人解释，一般集体土地房屋重置价格后约为 650元/平方米，再乘以2.5-3倍。这样算下来，这部分的补偿约为2000元/平方米。 ■选择货币补偿的，需要提出书面申请，经所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处审核同意后，给予货币补偿。补偿金额，原合法住宅房屋面积在 230㎡以内的，货币补偿安置款为安置房价格减去安置房重置价格与被拆迁房屋重置价格结合成新的差价，乘以被拆迁合法房屋的建筑面积。被拆迁人原合法房屋面积超过230㎡的，超出部分按照房屋重置价格结合成新2.5—3倍的范围内给予补偿。 鼓励被拆迁人选择货币补偿，对住宅房屋全部选择货币补偿的，按照货币补偿的金额增加20%的补偿款。 同样规定“55平方米”保障房标准 《集体办法》同样规定了“55平方米”的保障住房标准。即被拆迁人仅有一处住宅，拆迁面积小于安置房最小户型55㎡，且又无力支付购房款的，经所在地乡（镇）人民政府或街道办事处审核同意后，由拆迁人提供一套建筑面积不小于55㎡的拆迁安置房给予安置，但不得跨户型安置，55㎡以内不结算差价。 另外，拆迁住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付临时安置补助费、搬家费和固定设施移装费。对固定设施确实不可以移装的，应按现行价格支付给被拆迁人初装费。拆迁非住宅房屋，拆迁人应当向被拆迁人支付搬迁费用和固定设备移装费用。因拆迁造成非住宅房屋的被拆迁人停业、停产等损失的，拆迁人应当按照房屋拆迁补偿总额10%—20%的范围，向被拆迁人支付停业、停产一次性补助费。 5类情况不予补偿 新办法规定，以下5种情况不予补偿安置： 1.违章建筑； 2.逾期的临时建筑或者临时建筑在建筑规划许可证中载明因城市建设需要时无条件拆除的； 3.已建新房应拆除而未拆除的旧房； 4.《集体土地房屋拆迁补偿安置方案批准通知书》公告后被拆迁人进行房屋及其附属物新建、改建、扩建或者突击装修装饰部分； 5.拆迁租赁（借）住宅用房的承租人。 提 醒 正在拆迁的不适用新办法 两个新拆迁管理办法于11月15日实施，那么正在实施的拆迁项目是否使用新办法呢？对此，有关负责人称，不适用。 据介绍，两个办法均明文规定：“本办法自2009年11月15日起施行，11月15日前已实施的拆迁项目，按原政策执行。”也就是说，新拆迁管理办法适用于2009年11月15日后新批准、实施的拆迁项目，另外，自从新办法实施，原《上海市市区房屋拆迁管理暂行办法》及补充意见同时废止。
不行，必须是在房主的同意或授权下才行。

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