1，上海市临时占用城市道路管理办法试行

第一条　本市市区所有道路（包括人行横道和广场，下同）必须经常保持整洁、畅通，禁止在道路上堆物、搭建、设摊、作业和停放车辆。凡因特殊情况需要临时占用道路的单位和个人，均应办理申请临时占用道路手续；如遇特殊原因需要延长占用期者，应办理延期手续。第二条　为了便于区别情况，加强管理，市区道路划分为甲、乙、丙三等（详见附件），其管理要求如下：　　甲等道路，指主要商业区、机场、码头、车站的主要通道，经常有公共车辆行驶的道路，文化娱乐中心、历史纪念场所和宾馆周围的道路。甲等道路必须经常保持整洁、畅通，严禁堆物、搭建、设摊；在这些道路上进行建筑施工的，除应按照第一条的规定办理手续外，不准把人行道围作施工作业场地；必须搭设脚手架等施工设施时，不得影响行人在人行道上安全通行。　　乙等道路，指有公共车辆行驶但总的交通量不大，或虽无公共车辆行驶而机动车辆较多的道路。乙等道路必须经常保持路面平整，道路畅通，一般不准搭建固定摊棚。对确需临时占用这些道路的，审查时应对占用范围和时间严加控制，不得堵塞或影响交通。　　丙等道路，指除上述甲等、乙等以外，很少有机动车辆行驶的道路。在丙等道路上，也应保持市容环境整洁，非经审查批准，不得堆物、搭建。第三条　凡经批准临时占用道路的，应按道路等级、占用面积大小和时间长短确定收费标准，收取临时占路费。 一、道路分等收费标准是：甲等道路每平方米每天收费一角五分，乙等道路每平方米每天收费一角，丙等道路每平方米每天收费五分。 二、经批准延期占用道路的收费标准是：以上一次批准期最后一个月内的计费标准为基数，每月增收百分之五十。 三、未经批准延期而继续占用道路的，按第四条第二款规定的标准处以罚款。第四条　已经批准占用道路而擅自扩大占用范围的，对其超过部分应处以罚款，并限期清除。　　擅自扩大占用范围的罚款标准是：超过部分，第一个月内，每天按道路分等收费标准增收百分之一百；超过一个月的，以上一个月的罚款额为基数，每月增收百分之一百。第五条　未经批准擅自占用道路的，应处以罚款，并限期清除。逾期不清除的，由有关部门代为清除或没收占用道路上的物件，清除费用由占用单位负责支付。　　未经批准擅自占用道路的罚款标准是：第一个月内，每天按道路分等收费标准增收百分之二百，超过一个月的，以上一个月的罚款额为基数，每月增收百分之二百。第六条　菜场、市区农副产品和其他市场、内港作业区、汽车和自行车停放场（站）、公交和出租汽车、机动三轮车调度亭等的设置，都不应占用道路。原来已经占用道路的，应创造条件，逐步迁移。迁移确实有困难的，应补办审批手续，核定占用范围，发给许可证（暂不定期），在批准范围内免收占路费。如果擅自扩大占用范围，按第四条规定处以罚款，并限期清除。第七条　市政建设、公用事业、房屋修理、人防工事和建筑工程等，施工作业时，确实无法避让城市道路，或者确实需要临时占用道路，搭建少量施工棚屋，堆放物料的，均应按照规定办理申请手续，在批准的范围和时间内免收占路费。如果未经批准擅自占用道路，以及擅自延期占用道路或擅自扩大占用范围的，分别按本办法第三条、第四条、第五条的规定收费或处以罚款。其责任和费用由施工单位承担。第八条　各工厂、企业、商店等单位的装卸作业，一般应在夜间或交通流量低峰时进行，并遵守有关城市交通管理规定，及时搬运完毕，不得拖延时间占用道路，违者按本办法第五条的规定处理。第九条　申请临时占用道路，必须事先征得公安局交通管理部门同意，再向城市建设局路政管理部门办理申请，在取得临时占用道路许可证后方可占用。　　开挖道路，必须先向城市建设局路政管理部门申请领得掘路执照，再向公安局申请领得掘路施工许可证后，方可施工。　　搭建临时性建筑，应凭临时占用道路许可证向有关建筑管理部门申请建筑执照。第十条　各单位和个人在批准临时占用道路的范围内堆放的物资和器材，必须保持整洁，保证安全。建筑材料要用栏板围好；所有堆放的物资器材，都要按规定格式，挂牌标明堆放单位和批准堆放的范围和时间，以便有关部门进行监督。临时占用道路期满后，占用单位应负责将场地清理干净，搭建的工料棚等临时棚屋必须负责拆除，不得转让给其他单位或改作其他用途。违者按本办第五条规定处以罚款。

上海市临时占用城市道路管理办法试行

2，上海市城市道路管理条例2010修正

第一章　总则第一条　为了加强本市城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥其使用功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例所称城市道路包括市区和城镇范围内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。城市道路分为快速路、主干路、次干路和支路。第三条　本条例适用于本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理。第四条　市建设行政管理部门主管本市城市道路管理工作，负责实施本条例。市建设行政管理部门所属的上海市市政工程管理处（以下简称市市管处）负责本市城市道路的具体管理工作，并依照本条例的授权实施行政许可和行政处罚。　　区、县人民政府市政工程行政管理部门（以下简称区、县市政工程管理部门）负责其职责范围内城市道路的行政管理工作，业务上受市建设行政管理部门指导。　　本市其他有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。第二章　规划和建设管理第五条　市建设行政管理部门负责组织编制城市综合交通规划中的城市道路规划（以下简称城市道路规划）。城市综合交通规划经市规划管理部门综合平衡报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。　　编制控制性详细规划，应当与城市道路规划相衔接。审批部门在审批控制性详细规划时，应当征求市建设行政管理部门的意见。第六条　市建设行政管理部门和区、县市政工程管理部门应当按照职责分工，根据城市道路规划，制定城市道路年度建设计划，经发展和改革、建设和交通等有关行政管理部门综合平衡并按照规定的程序报经批准后实施。第七条　市和区、县人民政府应当保证城市道路建设资金的投入。　　本市鼓励国内外企业、其他组织和个人按照城市道路规划和年度建设计划，投资建设城市道路。投资者的合法权益受法律保护。第八条　城市道路的设计、施工应当符合国家和本市有关技术规范和规程，与城市景观相协调，并且按照规划预留绿化用地、建设无障碍设施。第九条　新建、改建、扩建快速路、主干路、次干路时，建设单位应当按照有关规定同步建设监控城市道路运行和安全状况的信息管理设施（以下简称城市道路信息管理设施）。　　市建设行政管理部门和区、县市政工程管理部门应当运用城市道路信息管理设施监控城市道路运行状况和技术状态，及时发布适应交通需求的信息。第十条　新建快速路、主干路、次干路时，建设单位应当在城市道路交叉口设置管线过路预埋管道。　　地下管线穿越城市道路施工时，应当通过管线过路预埋管道铺设，因技术等原因无法实施的除外。第十一条　新建的城市道路与快速路或者铁路相交的，应当建设立体交通设施。　　已建的城市道路与快速路或者铁路相交的，应当逐步建设立体交通设施。第十二条　城市道路建设工程施工前，市市管处或者区、县市政工程管理部门应当会同公安交通管理部门共同制定疏导交通的措施。　　主干路扩建施工过程中不得减少原有机动车道数量。第十三条　本市中心城、新城、中心镇范围内的城市道路上不得新建架空线。　　前款规定范围内的城市道路扩建、改建、大修时，沿途已建架空线应当同步埋设入地。因没有地下管位架空线无法埋设入地需要保留的，管线产权单位应当向市建设行政管理部门提出申请，经市建设行政管理部门审核同意，可暂时予以保留。市建设行政管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出同意或者不同意的决定。暂时保留的架空线在条件具备时，应当及时埋设入地。　　因建设工程施工或者举办重大活动等原因需要在本条第一款规定范围内的城市道路上架设临时架空线的，应当事先将临时架空线架设方案报市建设行政管理部门或者区、县市政工程管理部门备案。建设工程施工或者重大活动结束后十五日内，架设单位应当拆除临时架空线，恢复城市道路原状。第三章　养护和维修管理第十四条　市建设行政管理部门和区、县市政工程管理部门应当定期对城市道路进行检查和检测，制定城市道路的养护、维修计划，经市、区县有关行政管理部门批准后组织实施。第十五条　市市管处和区、县市政工程管理部门应当通过招投标方式，选择符合条件的单位进行城市道路的养护、维修。　　承担城市道路养护、维修的单位应当严格执行城市道路养护、维修的有关技术规范和规程，确保养护、维修工程的质量。　　市市管处和区、县市政工程管理部门应当对养护、维修工程的质量进行监督检查，保证城市道路的安全和完好。

上海市城市道路管理条例2010修正


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