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近几年来,上海市大力推进土地减量化进程,主要原因是现在工业用地的比重偏大,工业用地整个占土地总量的30%左右,甚至一些郊区都超过了30%。产值却不超过10%,导致现在利用工矿仓储用地、集体建设用地集约化附加值非常低,于是就有了土地减量化拆迁,中小企业就面临了拆迁问题。但是我们更关注的是企业有没有受损,企业的利益如何保障,企业下一步安置和生产经营如何完善。接下来上海申云律师事务所律师结合理论和维权案例讲一讲“工业用地减量化”。一、 什么是土地减量化?“减量化”就是对不符合土地利用总体规划要求,而且社会经济或者环境效益较差的建设用地,通过拆除复垦等土地整治工作,恢复农地生产能力,发挥生态用地功能。上海建设用地减量化的重点是规划建设区外现状低效工业用地。二、 上海土地减量化拆迁现状上海市工业用地被分为“104区块”、“195区域”和“198区域”。104区块主要针对商业性行为,195区块是产业调整和土地用途转换。198地块是腾退、环境治理、工业用地减量化。土地减量化拆迁主要集中在青浦区、金山区、奉贤区、松江区、浦东区等郊区范围内,80%左右是集体建设用地,不是国有土地,集体建设用地采取一次性买断和出租等方式,企业在土地上进行的实际建设,都是经过乡镇政府的认可、签字盖章的。三、 上海土地减量化拆迁如何维权?在推动工业用地减量化的过程中主要依靠行政手段来推动,乡镇街道办在这里发挥最大的行政力量去做这个事情。“土地减量化拆迁”主要是腾退一些工业上能耗大、污染大并且阶级贡献比较低的工业场地,腾退完毕后相关土地复工,也有可能进行重新利用建设,增加最大附加值。工业用地减量化的初衷是工业能耗大、污染大并且阶级贡献比较低,就换一些好的基础工业项目进来。上海土地减量化拆迁实质是通过拆迁来实现其低成本、快速拆迁的目标。被拆迁中小企业可以法律手段维护自己合法权益。在此过程中我所承接了很多上海“工业用地减量化”中小企业拆迁维权的案件。我所律师在了解企业具体情况后,结合实际状况参与了维权。上海申云律师事务所律师具有多年拆迁维权经验,总结了一套时间短、效率高、能快速提高补偿的维权方法。通过诉讼及谈判,给拆迁人施加压力,为被拆迁人争得与拆迁人同等的谈判地位,为您争取合理的拆迁补偿。您在土地减量化进程中如需帮助欢迎来电咨询或者直接来所里咨询专业律师

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2021年6月25日是第31个全国土地日。在全国土地日到来之际,6月22日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从上海市规划和自然资源局主办的 “强化耕地保护,构建高质量发展国土空间开发保护新格局”主题研讨会上获悉,上海市经过两轮减量化三年行动,累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里并用于农业生产或生态建设,同时累计增加36.4平方公里耕地。减量化倒逼节约集约用地上海市作为超大型城市,面临着人口、资源、环境的“紧约束”,为有效守住建设用地底线,破解用地瓶颈,上海市自2013年确定了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地利用基本策略,于2014年在全国率先实施规划建设用地规模负增长,并大力推进规划城镇开发边界外低效建设用地减量化工作。自2015年起,上海市已经过两轮三年行动计划(2015-2017年、2018-2020年),通过下大力气拆除复垦不符合规划且社会、经济和生态效益较差的现状建设用地(特别是198工业用地),对切实转变土地利用方式、促进土地资源节约集约利用、守住建设用地总量规模等起到重要作用。按照上海市规划和自然资源局公布的数据,通过2015-2017年、2018-2020年两轮减量化三年行动,上海全市累计完成低效建设用地减量化73.8平方公里。上海市规划和自然资源局国土用途实施处副处长苏斌在研讨会上提到,以往,各类建设项目落地主要使用净增建设用地,但这种外延扩张的发展模式不可持续。上海市在保持用地供应总量、保障发展建设需求的前提下,通过实施减量化,有效控制了建设用地规模的过快增长,守住了建设用地规模底线。数据显示,2015年上海全市净增建设用地约占年度用地总量的90%,到2020年净增建设用地占比不到40%,其余用地都来自于减量化产生的建设用地流量指标,实现了土地利用方式的根本性转变,也倒逼城市建设方式向内涵式发展转变。减量化助推土地资源高质量利用“减量化”减什么?上海市对低效建设用地实施减量化,主要是加速推动低端加工业、养殖业以及堆场等“三高一低”产业退出及转型,通过“腾笼换鸟”为新兴产业、高新技术产业等提供充足的发展空间。经统计,上海全市减量化腾挪出来的用地指标用于市政民生项目约48%,用于经营性项目约29%,用于工业项目约23%。据介绍,上海通过聚焦开发边界外的低效工矿仓储用地复垦和闲置分散宅基地集中归并等,助推土地资源高质量利用,一方面城乡空间布局得到优化,另外一方面,土地资源发挥出更多更好的经济价值和社会价值。以上海金山区为例,金山区廊下镇是上海市首个实施落地的跨村宅基地平移集中归并试点。据悉,原宅基地大约有一半分散在万亩粮田里,这样的分散居住形式,不仅不利于农村集体建设用地的集约节约利用,还影响了廊下万亩粮田的规模化经营,并有损其整体风貌。对此,金山区廊下镇以散并块,腾挪空间节约集约土地。通过科学规划,合理设计安置房型,金山区廊下镇特色民居家园安置用地户均占地控制在0.39亩,节约的土地空间可以用于耕地保护、国土空间绿化、乡村产业发展等建设。金山廊下镇市级土地整治项目通过实施宅基地复垦约356亩,形成870余亩新增耕地。除归还130亩周转指标和扣除215亩安置用房后续所需指标外,尚有土地空间和空间结余。减量化缓解耕地保护压力耕地直接关系到粮食安全问题。推进减量化,强化节约集约用地,减少新增建设占用耕地需求,也有效缓解了上海市耕地保护压力。据悉,通过两轮减量化三年行动,上海全市已累计增加36.4平方公里耕地。一方面产生了新增耕地面积,支撑了上海市耕地保护任务落实;另一方面产生了耕地占补平衡指标,为新建项目落地形成了有效保障。同时,根据《土壤污染防治法》有关规定,上海市减量化地块全面落实土壤检测,根据检测结果等明确具体使用用途,宜农则农,守住安全利用底线。低效建设用地减量后,用地结构布局得到优化,田块利用状况明显改善,道路通达率有所提高,有利于现代农业发展,促进规模化生产。

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上海金山历史 沉没的东京城 张道余 美丽的金山,有着许多美丽的传说。在这些美丽的传说中,东京城的沉没,是最引人关注的一则。 相传在夏商时期,金山的海岸线远在滩浒山、王盘山一带,与对岸的慈溪、余姚只一江之隔。滩浒至张堰镇之间约500多平方公里的土地上,居住着我们的祖先。而柘山至柘林之间,则是历史上著名的柘海河。禹建立了我国历史上第一个王朝——夏朝后,就派勇将颛雪东征,在黄花山(今大金山)与滩浒山之间兴水利,筑土城,建立候国宁海国,并从洞庭湖一带移民二万六千余人定居黄花山,种五谷,养六畜,制海盐,捕鱼虾,在这片土地上繁衍生息。 宁海国自夏初立国至东周年间,已初步形成了繁荣景象,因此周王姬钊慕名东巡到了宁海国。宁海国第四十九代国王颛旋闻讯,率城中文武百官北上二十余里迎接。周王在颛旋的陪同下,游览了整个宁海国,又登上了黄花山。届时,正逢秋高气爽,周王姬钊在山顶放眼四望,但见山上菊花满坡盛开,一片金黄,山下,卧龙江绕黄花山东侧缓缓向南,融入海天一色之中,不禁赞叹道:“大江似青龙戏水归大海,山顶上黄花满坡似金山。”周王还意犹未尽,对身边的部将吕尚尤和颛旋说:“在此山下筑一城堡,既可为朕日后东巡之用,又可作镇海之需。” 吕尚尤在宁海国君颛旋的配合下,当年冬天,在黄花山北侧五百步左右的地方,筑一土城,名为东京城,取与中原西京镐都相对之意。这东京城呈长方形,东西长六里五十步,南北长三里二十步。宁海国君为感周王之恩,晓谕民众,改黄花山为金山,卧龙江为青龙江,后来周康王继位,东京城又称康城。 东京城建立后,由于海潮的侵袭,宁海国逐步向北发展,到了南宋年间,东京城已发展成一城六镇四个关,城内居民六万余口,自东京城至金山嘴这段,一条长街自南至北,沿途还开着十八家酒店哩!东京城内人丁兴旺,市场繁荣,官蔗民富,路不拾遣,夜不闭户,社会风气良好。

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明确我的目标,朝自己目标方向去发展,切记切记,我要踏踏实实去走每一步路....

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