上海市政府8号文，上海市城镇生育保险办法的修改决定

1，上海市城镇生育保险办法的修改决定

上海市人民政府关于修改《上海市城镇生育保险办法》的决定（2009年3月30日上海市人民政府令第11号公布）市人民政府决定，对《上海市城镇生育保险办法》作如下修改：一、第三条第二款修改为：二、第十条修改为：城镇生育保险待遇项目包括：（一）生育生活津贴；（二）生育医疗费补贴。三、第十一条第一款修改为：四、第十五条第一款和第二款修改为三款，分别为：。五、增加一条作为第二十六条：六、相关部门名称的调整：本办法中的“上海市劳动和社会保障局”修改为“上海市人力资源和社会保障局”，“市劳动保障局”修改为“市人力资源社会保障局”。本决定自公布之日起施行。《上海市城镇生育保险办法》根据本决定作相应调整和修改后，重新公布。

上海市城镇生育保险办法的修改决定

2，留学生落户上海新政策2022

上海市人力资源和社会保障局经市政府同意,向有关单位印发了《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》,细则有效期至2025年11月30日。留学回国人员申办上海常住户口实施细则 (政策有效期至2025年11月30日)第一条目的和依据为贯彻落实人才强市战略,加大海外人才引进力度,规范留学回国人员申办上海常住户口工作,根据《公安部、人力资源和社会保障部关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知》(公通字〔2010〕19号)、《上海市人民政府关于印发修订后的〈鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定〉的通知》(沪府发〔2016〕8号)、《中共上海市委上海市人民政府关于新时代上海实施人才引领发展战略的若干意见》(沪委发〔2020〕22号)等文件精神,制定本实施细则。第二条申请单位应具备的基本条件申请单位应是在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制企业(会计师事务所、律师事务所等)以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好,并在本市正常经营、依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业(非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币)。第三条留学回国人员应具备的基本条件 (一)留学回国人员获得的学历学位应符合下列条件之一 1.在国(境)外高校学习获得博士学位,累计在外学习时间一般不少于1年;如为中外合作办学、联合培养等性质毕业生,累计在外学习时间一般不少于半年。 2.在国内“双一流”建设高校获得全日制本科、学士及以上学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位参照“双一流”建设高校执行),并在国(境)外高校学习获得硕士学位;或在国内非“双一流”建设高校获得全日制本科、学士及以上学历学位,并在国(境)外高水平大学学习获得硕士学位;或在国(境)外高校学习获得学士学位和硕士学位。 3.在国(境)外高水平大学学习获得学士学位。 4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格后,赴国(境)外高校或科研机构进修、做访问学者等满1年。 5.其他不符合第2、3项条件,但在国(境)外高校学习获得学士学位或硕士学位。本款第2、3项所指国(境)外学士学位,不含国内大专起点本科、有关国家高等教育文凭(HND)、国内计划外招生的合作办学及转学分等形式,本科阶段累计在外学习时间一般不少于2年;硕士阶段累计在外学习时间一般不少于半年(不含国内计划外招生的合作办学及转学分等形式);如为中外合作办学、联合培养等性质毕业生,应同时获得国内学历学位和国(境)外学位。本款第5项所指国(境)外学士学位如为最高学位的,不含国内大专起点本科、有关国家高等教育文凭(HND)、国内计划外招生的合作办学及转学分等形式,本科阶段累计在外学习时间一般不少于2年。如最高学位为硕士的,国(境)外学士学位可不受前述限制,硕士阶段累计在外学习时间一般不少于半年(不含国内计划外招生的合作办学及转学分等形式)。被国(境)外高校录取后如在国内校区或分校有就读经历的,累计在外学习时间和获得的学分一般不少于总学习时间和总学分的50%;被国(境)外高校录取后如利用暑期等在国内通过非学历教育获得学分的,累计在外获得的学分一般不少于总学分的80%。国内“双一流”建设高校以国家公布的名单为准。国(境)外高水平大学参考英国泰晤士报高等教育副刊(Times HigherEducation)、美国新闻与世界报道( News & World Report)、QS世界大学排名(Quacquarelli SymondsWorld University Rankings)、上海软科世界大学学术排名(Shanghai Rankings Academic Ranking ofWorld Universities)发布的世界排名前500名高校名单,以上海市人力资源和社会保障局确认后发布的为准。留学人员在国(境)外学习获得学位的院校以教育部出具的国外学历学位认证书中载明的颁发该学位证书的院校名称为准。 (二)留学回国人员申办上海常住户口同时应符合下列条件 1.留学人员应在回国后2年内来本市并持续在本市工作,与本市相关用人单位依法签订劳动或聘用合同、按规定在本市缴纳社会保险费和个人所得税(符合下述第四条第一款条件的除外)。 2.符合本条第一款前4项条件的人员,最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市城镇单位就业人员平均工资,个人所得税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应;符合本条第一款第5项条件的人员,最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市城镇单位就业人员平均工资的倍,个人所得税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。社会保险缴费基数过渡期内每年的缴费基数以官方对外公布的数字为准。社会保险缴费基数、期限及个人所得税缴纳情况原则上由系统自动比对;未正常缴纳社会保险费而补缴的、缴费单位与签订合同单位不一致的、委托非实际用人单位等第三方缴纳的、社会保险缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可。 3.留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、需长期使用的人才,与单位依法签订劳动或聘用合同,合同有效期在2年及以上,且自网上受理之日起有效期在3个月及以上(如合同约定有试用期的,需完成试用期后方可申报);派遣人员原则上不属于申办范围。 4.年龄距法定退休年龄5年以上。 5.符合国家及本市现行计划生育政策。 6.无刑事犯罪记录等不宜申办上海常住户口的情形。第四条激励条件 (一)在国(境)外高水平大学、国际知名科研机构等担任相当于副教授、副研究员及以上职务,在世界500强知名企业、跨国公司等担任高级管理、技术、科研职务,或者经上海市人力资源和社会保障局认定为高层次人才的留学人员,以及在国(境)外高水平大学学习获得博士学位的人员等,全职来本市工作后可直接申办落户。 (二)纳入“上海科技创新职业清单”的用人单位,本市重点产业、重点区域和基础研究领域等用人单位引进的在国(境)外高水平大学获得科学、技术、工程和数学等紧缺急需专业学士及以上学位的留学人员,全职来本市工作并缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。 (三)拥有专利、科研成果、专有技术等来本市创办留学人员企业的负责人、团队核心成员(一般累计不超过3人),企业正常运营、招用至少1名员工(不含企业负责人本人),并按规定缴纳社会保险费满6个月后可申办落户。企业注册资金不少于50万元人民币(实缴),留学人员企业负责人为第一大股东(不含股份转让、后期资金注入),个人股份一般不低于30%。第五条申请的提出留学回国人员申办上海常住户口,须由单位提出申请。第六条需要提交的材料 (一)单位需提交的基本材料 1.法人营业执照或法人登记证书。如申请单位为非法人分支机构的,提供分支机构的营业执照或登记证书及上级法人的授权书。 2.单位经办人员有效身份证件。 3.《留学回国人员申办上海常住户口申请表》。 4.申请单位与留学回国人员签订的劳动或聘用合同。 5.人事档案核实情况表及相关材料复印件。如档案为非本单位保管的,由在沪档案保管单位提供。其中,第1项材料仅需单位首次申请(注册)时提供。 (二)单位有下列情形的,需补充提交以下材料来本市创办留学人员企业的留学回国人员及团队核心成员,单位另需提交: 1.企业验资报告。 2.企业最近连续6个月缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单。 3.企业最近连续6个月为至少1名员工缴纳社会保险费凭证。 4.企业章程及相关决议。其中,第4项材料仅需团队核心成员申报时提供。 (三)个人需提交的基本材料 1.教育部出具的国外学历学位认证书、国(境)外学位证书及成绩单。如为进修人员的,提供国(境)外进修材料和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。 2.出国留学前国内获得的相应的最高学历学位证书。如出国前系在职人员的,提供原工作单位同意调出或已离职材料。 3.护照、签证及所有出入境记录。 4.居民户口簿和身份证。如留学期间户籍已注销的,提供90天内有效的户籍注销材料。 5.符合第四条激励条件的,需补充提交相应材料。 (四)个人有下列情形的,需补充提交以下材料 1.落非社区公共户的,提供在沪落户地址材料。落户本人在沪房屋的,提供房屋有效权证;落户在沪直系亲属房屋的,提供入户地房屋有效权证和产权人共同签署的同意入户意见书;落户单位集体户的,提供集体户管理单位的集体户口簿地址页和同意入户意见书。 2.已婚的,提供结婚证书;离异的,提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书等。 3.有子女的,提供子女出生证及符合国家和本市现行计划生育政策的个人承诺。本实施细则所需材料中,能够通过数据共享或网上核验的材料及能够通过电子证照库调取的证照,无需重复提交。第七条申办流程 (一)申请单位通过本市“一网通办”系统向本市人力资源社会保障部门提出申请,上传申请材料原件的扫描件等电子文档。 (二)本市人力资源社会保障部门通过“一网通办”系统收到申请后,对材料不齐全或不符合要求的,由受理部门告知申请单位补齐或重新上传相关材料;对材料齐全有效的,进入人事档案核实阶段。核实通过后,申请单位向受理部门递交书面材料进行现场受理,受理部门核验原件、根据实际留存原件或复印件。受理部门在现场受理后的5个工作日内完成初审。 (三)上海市人力资源和社会保障局按照规定对初审通过的材料进行审核,在10个工作日内完成审核。 (四)审核通过的,本市人力资源社会保障部门通过数据共享方式,将人员信息发送至公安部门,并通过“一网通办”系统及短信等形式告知申请单位。审核不通过及审核过程中退回的,本市人力资源社会保障部门通过上述形式告知申请单位审核不通过或退回的结果及理由。 (五)审核通过的人员按照公安部门的相关规定,办理户口迁移手续。第八条家属随迁条件符合落户条件的留学回国人员,其配偶(须在留学人员学成回国前与其结婚,年龄距法定退休年龄5年以上)和16周岁及以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。申请人配偶需随迁的,应在申请人提出申请时一并提出;配偶暂未回国的,提供有效身份证件,待回国后再申请补办落户手续。申请人子女需随迁的,如子女在国内出生,须在父(母)原户籍地办理出生登记落户后一并提出。如子女在国外出生,应在申请人提出申请时一并提出;暂未回国的,提供有效身份证件,待回国后再申请补办落户手续。第九条家属随迁需提交的材料 (一)配偶和子女居民户口簿、身份证、在沪落户地址材料、子女出生证、中国护照或旅行证及签证、出入境记录;16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的,提供学籍材料。 (二)在沪档案保管单位提供的配偶人事档案核实情况表及相关材料复印件。配偶来本市前原来在外省市有工作单位的,提供原工作单位同意调出或已离职材料。 (三)放弃随迁的,提供有效身份证件及书面放弃随迁承诺书。第十条法律责任申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定,为其所提供的材料真实性负责,严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假、伪造或申办落户后人员流失异常等情况的,根据其情节轻重,暂停或取消其申请资格,并将相关信息纳入申办系统。对审核通过后发现具有违反相关规定等不宜申办落户或通过虚假材料骗取本市常住户口等情形的,撤销审核决定、注销其本市常住户口;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。第十一条其他本实施细则自2020年12月1日起施行,有效期至2025年11月30日。本实施细则中未尽事宜,由上海市人力资源和社会保障局会同相关部门负责解释。原《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》(沪人社外发〔2015〕49号)同时废止。

留学生落户上海新政策2022

3，上海民政局海市民政局等单位出台的本市机关工作人员和离退休工作

关于调整本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准的通知沪民优发〔2006〕20号　　　　根据《军人抚恤优待条例》和民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》（民函〔2004〕334号）的规定，经研究，对本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准作适当调整。现将有关事项通知如下：　　一、本市机关工作人员因公牺牲的，一次性抚恤金标准按其牺牲前的40个月工资计发。　　按上述标准执行后，本市原因公牺牲人员可增发30个月工资的规定继续执行。　　二、本市机关工作人员和离退休人员病故的，其一次性抚恤金标准按其病故前20个月工资计发。　　三、2006年6月30日前因公牺牲或病故的，一次性抚恤金的计发基数，仍按市民政局、市人事局、市财政局、市劳动和社会保障局《关于本市国家机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金计发项目的通知》（沪民优发〔1998〕20号）的规定执行；2006年7月1日后因公牺牲或病故的，一次性抚恤金的计发基数中的国家基本工资按工改后的新工资标准执行，其他计发项目暂按沪民优发〔1998〕20号文的规定执行。　　四、调整本市机关工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金标准的所需经费，按原经费渠道列支。　　五、本市事业单位参照上述规定执行。国家有新规定的，从其规定。　　六、本《通知》从20004年10月1日起执行。　　　　上海市民政局　　上海市人事局　　上海市财政局　　上海市劳动和社会保障局　　二○○六年九月一日

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上海民政局海市民政局等单位出台的本市机关工作人员和离退休工作

4，我想知道02年上海市闵行区私房拆迁政策能否告知

　　一、动迁安置　　(一)闵行区动迁安置的3种类型及执行政策情况　　1.老镇改造动迁安置　　老镇改造包括老闵行的城区、各镇的镇区范围内的地块改造，这些地块大部分为国有土地。我区自1997年启动“一线四点”老镇动迁改造规划以来，老闵行区地区和颛桥、北桥、马桥、莘庄、七宝、梅陇等镇的老镇改造速度很快，城区、镇区面貌大为改善。老镇改造执行的拆迁政策，各镇、各开发单位有所不同，主要有两种：一是老闵行区地区及北桥、马桥等镇严格执行市政府的城市房屋拆迁政策，即市政府1991年4号令、1993年38号令和2001年11月1日起实施的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》及区政府同步配套的城镇房屋拆迁政策等；二有七宝、梅陇、莘庄、颛桥等镇及莘庄工业区执行区政府(1993)40号文，这一政策比市政府的城市房屋拆迁政策略宽。　　2.征地动迁安置　　闵行区由于地处城郊结合部，自20世纪80年代末以来，农村城市化速度非常快。1987年以来，全区房地产开发、工业园区建设、市政建设中共征用集体土地累计超过17万亩，其中市属项目征地约2.5万亩、区属项目征地约14.5万亩。大量征地必然涉及农民私房动迁。由于市政府在2001年以前没有制定专门针对征用农村集体土地的拆迁政策，而市政府有关城市房屋拆迁政策对征用农村集体土地的农民私房拆迁又不适用，因此，为维护老百姓切身利益，区政府于1993年制定40号文《关于印发加强房地产开发管理工作意见的通知》，其中包括《闵行区房地产开发中农村私房拆迁的实施办法》，征地拆迁基本上按这一政策操作。　　3.旧村宅改造动迁安置　　旧村宅改造动迁安置不同于上述两种类型，所涉及的土地是建设单位在办理征地手续后，成块好用且建设成本低的土地成片开发后，留下的难以开发或开发成本较高的农村宅基地。这些农村宅基地部分是已带征成为国有性质的土地，部分是难以征用的包含农民住宅的企业在内的集体土地，部分是外环线等骨干道路两侧的绿化用地，全区涉及100多个农村村宅。根据上年市政府郊区工作会议精神，为进一步推进农村城市化，闵行区实施以虹桥、莘庄、七宝、梅陇等4镇和龙柏街道共73平方公里集中城市化地区的旧村宅改造计划，计划4年时间消除“城中村”。今年是实施旧村宅改造的第二年。全区列入集中城市化地区旧村宅改造的宅基地共191块，涉及11438户家庭、9950亩土地、230万平方米建筑。其中扣除房产公司已征未拆的宅基地和外环线绿带内的宅基地外，全区实际列入改造的宅基地120块，动迁6446户家庭、宅基地面积6012.2亩、房屋总建筑面积134.32万平方米。改造范围内有30%的宅基地属于绿化、市政控制及工业用地，改造难度非常大。区政府成立村宅改造领导小组及办公室，由区房地局牵头负责，四镇一街道和区有关部门配合。经过调研，上年完成“三表一图”制作，即宅基地改造地块情况表、宅基地改造工作现状图。区政府同时配套有关旧村宅改造的优惠政策，即对旧村宅改造涉及由区收取的所有的土地出让金、房产开发税费全部返回到镇、街道。2002年，经区政府审定、市房地局批准列入开发的共有38块宅基地，涉及71个生产队、3801户人家、旧房面积78.2万平方米，均占应改造计划的30%以上。38幅地块中有7幅为国有土地、31幅为集体土地，集体土地以13批次全部经市房地局批转为国有土地。　　2002年初，市政府出台《关于上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》，根据这一政策以及前年出台的《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》，区政府出台闵府发(2002)8号文《关于闵行区征用集体所有土地房屋拆迁补偿标准实施办法》、9号文《关于闵行区城市居住房屋拆迁市场价补偿安置中区域划分及价格补贴标准实施办法》。各镇、街道分别拟定或正在拟定旧村宅改造实施办法。　　(二)动迁安置政策的主要内容　　1.《关于闵行区房地产开发中农村私房拆迁的实施办法》的主要内容有：　　(1) 拆迁补偿采取拆私还私、拆私还公两种方式。　　(2) 拆私还私的计算：一是住房面积，按政策规定应安置人口在3人以下(含3人)，原建筑面积人均40平方米以上的，人均可安排建筑面积不超过40平方米；4人以上的(含4人)，人均可安排建筑面积不超过35平方米。独生子女可照顾20平方米。二是互换房屋的差价，人均建筑面积在24平方米以内，且不超过被拆旧房建筑面积的，由安置户承担新房成本价1/3；人均24平方米以上且在被拆旧房建筑面积以内的，承担新房成本价。三是旧房面积多于新房面积的，由征地单位对安置户给予多余面积的奖励。奖励标准规定一个乡镇一个标准，按当时当地商品房售价规定了300元/平方米、500元/平方米、700元/平方米三个标准。　　(3) 拆私还公不论原私房面积大小，原则上按人均住房面积12平方米分配，独生子女可照顾4~6平方米。　　(4) 被拆农民私房的估价，统一按市建委、物价局颁发的沪建研(1992)1281号文《关于同意调整上海市房屋估价暂行标准的批复》执行。私房拆迁中涉及的过渡费等也按照市规定的标准执行。　　2.《关于闵行区征用集体所有土地拆迁房屋补偿标准实施办法》的主要内容：　　(1) 计算办法：被拆房屋补偿标准＝(被拆房屋建筑安置重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×补拆房屋建筑面积。　　其中：价格补贴＝(补拆房屋建筑安置重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平米建筑面积的土地使用权基价)×补贴系数。　　(2) 补贴标准：同区城新建多层商品住房每平米建筑面积的土地使用权基价根据不同地段确定，全区共分6个档次，最高的为外环线以内的虹桥、梅陇、龙柏部分地区1944元/平方米，最低的为浦江镇638元/平方米。补贴系数为25%。　　3.《关于闵行区城市居住房屋拆迁市场价补偿安置中区域划分及价格补贴标准实施办法》的主要内容：　　(1) 计算办法：被拆迁房屋补偿标准＝同区域最低补偿单价标准+价格补贴。　　价格补贴的计算：如被拆房屋的市场评估价低于或等于最低补偿单价标准，价格补贴为最低补偿单价的25%(25%为本区补贴系数)；如被拆房屋的市场评估价高于最低补偿单价标准，价格补贴为最低补偿单价标准的2倍减去被拆房屋市场评估单价后的25%。　　(2) 最低补偿单价标准：全区共分为6个档次，最高的为外环线以内的虹桥、梅陇、龙柏部分地区2400元/平方米，最低的为浦江镇1100元/平方米。价格补贴每平方米低于200元的按200元计算。　　(三)四镇一街道旧村宅改造中实际执行的政策　　由于市、区两级政府新颁布的动迁安置政策与原来的动迁安置政策有根本的区别，即新政策是按实际有证建筑面积计算动迁补贴的(俗称砖头)，而老政策是按人均标准建筑面积计算动迁补贴的(俗称人头)，而我区列入村宅改造的四镇一街道的农民私房建造早已冻结，有许多农民实际私房面积少于规定的面积。为体现公平性，四镇一街道将普遍采取新老拆迁政策相结合的办法。　　1.补偿办法，有两种模式：　　一是“人头、砖头”相结合安置的模式。即根据区政府8号文，结合原实行的人均安置面积，实行实际有证面积和按人均安置的标准面积相结合的办法，即实际有证建筑面积超过认定面积的，按实际有证面积进行计算；实际有证建筑面积不足认定面积有，按认定面积计算，不足认定面积的私房重置价格补贴相应扣除。认定面积以3口之家为例，七宝、梅陇、龙柏等为40平方米/人，独生子女增加20平方米；虹桥为135平方米/户。　　二是以“人头”为主的安置模式。主要是莘庄镇，即结合原实施的拆迁安置政策(原规定人均建筑面积40平方米以内的，个人出资570元/平方米，超过规定面积的不作为安置面积，按低于市场价200元/平方米的价格由动迁户结算)，按人均40平方米、独生子女增加20平方米作为标准安置面积，在标准面积以内的，动迁户按成本价1/3出资，超过标准面积10平方米以内的，动迁户按成本价出资，超过安置面积10平方米以上的，按市场价结算。由于政策尚处于酝酿阶段，故动迁户具体出资多少尚未确定。　　2.安置方式　　一是以房换房安置方式，在改造地块上直接建造动迁安置公寓，让动迁户直接搬入安置公寓内，以减少直接的货币支出。二是现金安置方式，对动迁户不需要以动迁房安置的，或镇、街道不规划建设动迁安置房的，直接以现金方式安置。　　3.动迁成本　　根据不同地段、不同补贴标准、不同安置面积，以及不同附着物和其他补贴，农民动迁房安置成本是不同的。根据各镇、街道拟采取的拆迁补偿安置政策测算，平均每户补偿总额最高的为梅陇镇环线以内的动迁户，近70万元；最低的为虹桥镇和梅陇镇环线以外的动迁户，50多万元。　　二、征地劳动力安置　　(一)征地工基本情况　　1.征地工管理情况　　全区自1987年以来共涉及征地17万亩多，安置征地工12万人。其中市属项目征地应安置近3万人、区属项目征地应安置约9万人，实际安置约8万多人。剔除十几年中因区划调整划至外区和已办理退休及死亡的，目前，纳入区里管理的有6.06万人，其中吸劳人员3.37万人、养老人员2.33万人。在征地吸劳人员校汕饔泄毓疚偷挠?4300多人，占12.1%，共余2.93万人由各镇安置，占88%以上。征地养老人员中有12741人由区征地养老所养老，其余养老人员由各镇及金城房产公司、春申房产公司等单位养老。　　2.征地工就业及福利情况　　近两年，我区重视征地工就业，仅上年全区就解决近4000个征地工的就业。由于征地工私房出租比较多，征地工生活相对较富，许多征地工存在不愿就业或不愿从事低档次、低收入的工作，加上征地工文化技能素质普遍较低，许多征地工高不成低不就，处于待岗状态。包括部分新办“农转非”手续的征地工在内，目前全区还有9243名征地工待岗，占管理在册征地工总数的27%。其中，由区属单位安置的有2968人(仅施达公司就占2300人)待岗、镇安置的有6275人待岗。对待岗征地工，我区规定安置单位发放生活费补贴，标准按上海市最低生活保障线即每月290元发放，对自主就业的停发或少发生活费补贴。由于各镇、各单位经济实力有差异，故待岗征地工的生活费发放有高有低，最高的每月达350元(上房公司)，最低的仅100元，一般为290元。　　征地工的社会保障由安置单位解决。目前，全区管理在册的征地工中，有88%以上的征地工已参加城镇社会保险，其余12%不到的征地工参加农保。而1997年底，我区参加城镇社会保险的征地工仅占20%左右。说明区、镇两级为解决征地工社会保障投入了大量资金，按每一征地工15年的投保期合计2万元计算，累计投入的资金超过4亿元。　　3.征地养老人员的福利情况　　我区征地养老人员的退休补贴根据上海市统一标准，上年为386元，今年4月1日起调整为408元。征地养老人员的医药费在2001年之前采取实报实销的办法，由于制度上的缺陷，造成征地养老人员的医药费报销失控，有的征地工每月报销的医药费超过养老补贴。上年实行新的医药费报销办法后，各安置单位负担的征地养老人员医药费大为减少，2002年第四季平均每人每月负担的医药费为168.31元，比原来减少一半多。新的医药费报销办法参照城镇职工医保办法，同样实行账户基数、自负段报销标准，只是在相应标准和负担比例上有所减少。　　(二)征地吸劳、养老安置政策　　1993年出台40号文关于《闵行区房地产开发中农村劳动力安置的实施办法》，这一办法与1994年市政府62号令基本一致，因此，自62号令出台后，闵行区严格按照这一政策规范操作。由于前几年闵行区开发速度较快、经济发展水平较高，老百姓的生活水平与其他区县相比较高，62号令规定的征地劳动力安置补偿标准已很难适应我区实际，因此，在市政府新的征地安置办法出台之前(目前市政府仅在浦东新区试点)，近两年我区根据实际需要，由征地双方协商，适当提高吸劳、养老安置补偿标准。具体为，按上年全市月社会平均工资的60%×每一征地工集体与个人合计缴费率×12月×15年，如上年全市月社会平均工资为1480元，集体与个人缴费率为46.5%，征地安置补偿标准至少需6.7万元，如再加上征地工自谋出路应给予的2年生活费(标准由各区自定，本区为每月800元，两年合计2万元)，各征地单位安置补偿标准至少达8.7万元。鉴于此，我区目前征地安置基本参照62号令，标准比62号令翻了一番，其中，沪闵路以北如大古美地区7万~8万元，沪闵路以南约6万元。征地养老人员的补偿标准根据全市统一标准，即男9万多元、女11万多元。　　(三)当前征地安置中存在的问题　　征地劳动力安置历来是我区征地开发工作中的重中之重。前几年，由于补偿标准偏低和安置工作的不到位，征地工上访现象比较多，近两年，我区加大征地工安置工作力度，切实解决征地工就业和社会保障，维护征地工切身利益，因而征地工上访现象比过去明显减少。但是，从全区征地安置工作看，还存在一些问题：　　1.部分项目征而未用影响老百姓利益的问题　　我区在90年代初土地被大量征用，之后几年征而未用的土地很多，有的土地至今未用。土地征而未用将直接影响征地工社会保障，如部分征地工由于“农转非”手续办得晚，15年的养老金补缴不上，因而享受不到上海市城镇职工最低退休金标准。　　2.部分自谋出路征地工的后顾之忧难以解决的问题　　按62号令之前的安置政策，征地工自谋出路补偿费为1万元，按62号令规定，征地工自谋出路补偿费为1.5万元，最高不超过3万元。由于自谋出路人员的社会保险由自己缴纳，因而部分自谋出路人员根本没有缴社会保险，特别是1994年之前上海市还没有实行养老制度，大部分1994年之前自谋出路人员没有缴纳养老金。目前，全区未缴纳养老金的自谋出路征地工超过1000人。　　三、集体用地安置　　1.集体用地及集体用地后的农民安置情况　　我区在开发建设中除征地外，还存在大量集体使用土地情况。1987年以来，我区集体使用土地累计超过5万亩，集体用地中应安置劳动力约2.5万人，其中95%的劳动力基本上由各镇安置在各类企业就业。集体用地涉及的养老人员近8000人，目前已全部养老。由于各镇经济实力不同，集体用地养老农民的退休补贴标准有高有低，最高的比照征地养老人员标准，最低的每月150元左右。　　2.集体用地安置政策　　为解决因集体用地而失去土地农民的后顾之忧，我区于1999年制定《关于集体土地使用及其管理的暂行办法》，规定集体用地后由各用地单位实行劳动力安置、养老保险和经济补偿等方式。其中，一是劳动力安置，按被用地单位的土劳比例协商安置，也可采取经济补偿加劳动力安置的办法，其中自谋出路的安置费用为2万元。二是养老保险，参照当地镇、村企业养老标准办理用地农业人员养老手续。三是经济补偿，采用一次性经济补偿的，按市有关征地补偿标准的50%执行，采用每年经济补偿的，补偿标准为每年每亩不低于600元。目前，我区集体用地的实际补偿水平每亩在1500元左右，也有许多集体用地项目的补偿金额每亩超过2000元。　　2003年9月19日　　(区委区政府研究室)

5，急需上海市房屋拆迁法

关于本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题的通知　　沪房地资拆[2006]357号　　各区县房地局，市建设用地事务中心：　　现就本市征收集体土地拆迁房屋补偿安置中的有关问题通知如下：　　一、房屋拆迁补偿安置政策的适用问题　　征收集体土地中，具备下列条件的房屋拆迁项目，补偿安置应当适用《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》：　　（一）1992年11月1日前已批准征地；　　（二）原生产队建制已撤销，原农民已转为城市居民；　　（三）该范围内原农民居住水平明显低于《上海市农村个人住房建设管理办法》（以下简称农村建房办法）规定的建房标准。　　除上款规定以外已批准征地，尚未进行房屋拆迁的项目，以及在国有土地上按照农村建房办法标准批准建造的农民住房，拆迁时应当适用《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（以下简称13号文），并可按照本通知第二条规定进行面积认定。　　二、关于适用13号文补偿安置的房屋面积的认定　　（一）房屋拆迁中补偿安置面积的认定应按照13号文第五条规定执行。　　（二）征地公告公布时，已取得建房批文新房尚未建造或尚未建造完毕的，补偿标准按照《关于〈上海市征用集体土地拆迁房屋补偿安置若干规定〉若干应用问题的通知》第八、第九条执行。　　（三）征地公告公布前，符合本市农村个人住房建设申请条件的村民家庭，因建设规划控制、经济困难等原因未新建、扩建住房的，现住房建筑面积以拆迁许可证核发之日符合农村建房申请条件的人数计算，低于现行农村个人住房可建面积标准的部分，可给予“土地使用权基价”和“价格补贴”的补偿，但他处有经批准建造的农村住宅、已享受过福利分房或已享受过房屋拆迁补偿安置的人数除外。每户可建建筑面积与原建筑面积总和，不得高于当地现行农村个人住房建设标准，且不作分户计算。　　前款的补偿，应由具备条件的家庭提出申请，房屋所在地的镇（乡）人民政府或街道办事处按照农村个人住房建设标准进行审核，并在征地拆迁范围内公示，公示不得少于7天。公示期满无异议，或虽有异议，但经复核符合条件的，由镇（乡）人民政府或街道办事处出具可建建筑面积认定证明。　　（四）虽经建房批准，但有下列情形之一的，对超过本市农村个人住房建设标准的建筑面积，可给予房屋建安重置结合成新价补偿，但不补偿土地使用权基价和价格补贴：　　1、在批准建房时，超过本市农村个人住房建设标准审批的；　　2、在批准建房时，只批准房屋建筑面积占地，未明确房屋层数、建筑面积的。　　超标准建筑面积由镇（乡）人民政府或街道办事处认定。　　三、关于利用居住房屋从事生产经营活动的停产停业损失补偿问题　　被拆迁的宅基地房屋应当按照居住房屋进行补偿安置。对于利用自有宅基地房屋从事生产经营活动，并在征地公告公布前已办理了工商营业执照的，拆迁时可一次性给予适当的停产停业损失补偿。　　四、本文下发之日尚未实施拆迁的基地，适用本通知。　　上海市房屋土地资源管理局　　二○○六年八月十六日

6，上海市最新的物业管理条例

为了推进《上海市住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009）》，更好地树立典型，进一步提升本市物业管理水平，现将开展2007年度全国物业管理示范项目申报和对历年获得建设部示范项目复验的有关事项通知如下：一、申报2007年度示范项目（一）申报条件 1、住宅小区面积8万平方米以上，其中别墅小区2万平方米以上，住宅小区成立业主大会。工业区建筑面积8万平方米以上，大厦3万平方米以上且非住宅建筑面积占60％以上，大厦（工地）使用率达85％以上。 2、取得“上海市物业管理优秀小区（大厦、工业区）”称号一年以上。 3、物业管理企业建立健全管理规章制度，近三年内无重大责任事故，无有关收费、服务质量等方面的重大投诉。（二）评选标准考评严格执行建设部（2000）008号《全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及评分细则》，项目预评分值不得低于98分。（三）评选程序及要求 1、企业自评申报阶段各物业管理企业对已获得市级物业管理优秀项目，根据申报条件经自评符合条件的，在8月30日之前向项目所在地区县房地局申报并提供申报项目的相关资料：（1）申报项目的文字说明介绍；（2）申报项目的建筑总平面图；（3）反映物业管理服务特色的照片20张以上（包括小区大门、环境绿化、房屋立面、车辆管理、技防设施、管理制度、小区管理处、保洁、维修、保安的作业场景等），照片统一采用JPG格式，刻制成光盘；（4）物业管理企业填写《2007年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）申报简表》（见附件一）、《2007年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）申报表》（企业可从“上海房地资源网”（www.shfdz.gov.cn）下载）各一式三份，由项目所在地区县房地局初审通过后推荐上报。 2、区县房地局初审阶段各区县房地局9月1日～9月10日，对物业管理企业的申报项目进行初审，于9月15日前，将初审合格的申报项目进行汇总后报市局物业处（见附件二）。 3、市局预评阶段 9月16日～30日，市局物业处将组织市物业行政事务中心、市物业管理行业协会的有关专家，对申报项目进行预评，通过预评的项目推荐上报。二、对历年来已获得部示范项目进行复验 1、各区县房地局要对本区内历年获得部示范的项目，按照《全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及评分细则》进行复验并填写复验表（见附件三），同时要求物业管理企业提交获得部示范项目后，巩固和提高管理服务的情况简述，并提供20张住宅小区或大厦、工业区现状照片，照片统一采用JPG格式，刻制成光盘，于9月15日将复查汇总情况报市局物业处（见附件四）。 2、对检查中发现管理水平下降、业主意见较大的项目，要督促物业管理企业在一周内提出整改方案限期整改，并做好回访复查工作。 3、对整改不力，已不能起到先进示范作用的物业管理项目，区县房地局汇总情况报市局物业处复验后，报建设部建议撤消其示范项目称号。如果不和你的胃口，可以去这里看看，所有上海市的房地政策法规都在了 http://www.shfdz.gov.cn/zcfg/

为了推进《上海市住宅小区综合管理三年行动计划（2007-2009）》，更好地树立典型，进一步提升本市物业管理水平，现将开展2007年度全国物业管理示范项目申报和对历年获得建设部示范项目复验的有关事项通知如下：一、申报2007年度示范项目（一）申报条件 1、住宅小区面积8万平方米以上，其中别墅小区2万平方米以上，住宅小区成立业主大会。工业区建筑面积8万平方米以上，大厦3万平方米以上且非住宅建筑面积占60％以上，大厦（工地）使用率达85％以上。 2、取得上海市物业管理优秀小区（大厦、工业区）称号一年以上。 3、物业管理企业建立健全管理规章制度，近三年内无重大责任事故，无有关收费、服务质量等方面的重大投诉。（二）评选标准考评严格执行建设部（2000）008号《全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及评分细则》，项目预评分值不得低于98分。（三）评选程序及要求 1、企业自评申报阶段各物业管理企业对已获得市级物业管理优秀项目，根据申报条件经自评符合条件的，在8月30日之前向项目所在地区县房地局申报并提供申报项目的相关资料：（1）申报项目的文字说明介绍；（2）申报项目的建筑总平面图；（3）反映物业管理服务特色的照片20张以上（包括小区大门、环境绿化、房屋立面、车辆管理、技防设施、管理制度、小区管理处、保洁、维修、保安的作业场景等），照片统一采用JPG格式，刻制成光盘；（4）物业管理企业填写《2007年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）申报简表》（见附件一）、《2007年度全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）申报表》（企业可从上海房地资源网（www.shfdz.gov.cn）下载）各一式三份，由项目所在地区县房地局初审通过后推荐上报。 2、区县房地局初审阶段各区县房地局9月1日～9月10日，对物业管理企业的申报项目进行初审，于9月15日前，将初审合格的申报项目进行汇总后报市局物业处（见附件二）。 3、市局预评阶段 9月16日～30日，市局物业处将组织市物业行政事务中心、市物业管理行业协会的有关专家，对申报项目进行预评，通过预评的项目推荐上报。二、对历年来已获得部示范项目进行复验 1、各区县房地局要对本区内历年获得部示范的项目，按照《全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及评分细则》进行复验并填写复验表（见附件三），同时要求物业管理企业提交获得部示范项目后，巩固和提高管理服务的情况简述，并提供20张住宅小区或大厦、工业区现状照片，照片统一采用JPG格式，刻制成光盘，于9月15日将复查汇总情况报市局物业处（见附件四）。 2、对检查中发现管理水平下降、业主意见较大的项目，要督促物业管理企业在一周内提出整改方案限期整改，并做好回访复查工作。 3、对整改不力，已不能起到先进示范作用的物业管理项目，区县房地局汇总情况报市局物业处复验后，报建设部建议撤消其示范项目称号。

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《上海市住宅物业管理规定》…… 有以下几点主要的不同： 1、明确细化了政府及各部门职责与分工； 2、业主大会与业委会制度有很大调整，主要从筹备组和换届改选小组成员名单、业委会委员资格条件、印章与资料移交。 3、物业服务企业与物业小区经理要取得相应资质与职业资格证书，房管局要建立招投标平台和信用信息平台，物业公司要加强管理并建立设施设备维修、运行和养护的资料，明确移交资料。 4、物业使用与维护方面，确认了建设单位应当建立保修资金，急修项目及其处置方式，未成立业主大会情况下如何使用维修资金等等内容。总之，从49条调整为88条，更改幅度很大很大，很难用一两句话说清楚。

文章TAG：上海上海市上海市政府市政上海市政府8号文