住建局虽然日常会务、监管的任务也比较重,毕竟都在可控范围内,少了突发性,工作环境总体来说要比应急局轻松、惬意许多。前面说了,应急局很多时候应对的都是突发事件,相关业务部门常年手机保持在线状态,高强度、高风险、高压力,工作节奏和强度普遍较高,相对来应急局很多职责都与突发性的事件和事态有关,存在太多的不可预测性和不可控性,责任更重,压力也更大,稍有不慎就可能被问责,工作并不好干。
1、县级应急管理局怎么样?福利待遇,工作压力等方面是怎样的?
县应急管理局脱胎于县安全生产管理局,原简称为县安监局。县安监局经过多次改制,原为县经贸局下属一个股室(安全生产股),后又“独立”为县经贸局下属一个副科级单位,由经贸局副局长兼任县安监局局长,2000年左右又再次“独立”为一个正科局单位,成为县政府组成部门,现在的县应急管理局是本轮机构改革响应中央要求新组建的机构。
其机构组成以市县安全生产监督管理局为主体,整合政府办的应急管理职责,公安局的消防管理职责,民政局的救灾职责,原国土资源局的地质灾害防治相关职责,水利局的水旱灾害防治相关职责,林业局的森林防火相关职责,农业局的草地防火相关职责,地震局的震灾应急救援相关行政职能,以及防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、减灾委员会、抗震救灾指挥部的职责等,组建县应急管理局,属正科级单位,作为政府工作部门,行使应急管理主体责任,
主要职能一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失,
三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决防范一般及以上生产安全事故。内设股室县应急管理局内设9个职能股室:综合股、应急指挥和救援协调股、行政审批和政策法规股、防汛抗旱股、火灾防治管理股、矿山安全监督管理股、危险化学品安全监督管理股、安全生产基础股、安全生产协调股,这几个科室人员一般是公务员或者参照公务员培训管理人员,现在进去只能参加全省公务员招聘考试或是原来是公务员身份、参公身份的调进去。
一般还下设5个事业单位:县安全生产执法大队、县重大危险源监控中心、县安全生产应急救援服务中心、县安全生产宣传教育中心和驻工业区安全生产监督管理站等,比较特别的是县安全生产委员会办公室也设在该局。责任问题有一定的执法权,很多同志怕去这单位工作,认为出了安全生产事故就会被追责,这个问题仁者见仁智者见智,不好描述。
2、住建局和应急局哪个单位好些?
个人建议选住建局,理由三点:第一,现阶段住建局晋升渠道更通畅,应急管理局是2018年机构改革后,以原来的安监局职责为主体,整合政府的应急办、防汛抗旱指挥部、民政局的救灾、国土资源局的地质灾害防治、水利局的水旱灾害防治、农业局的草原防火、林业局的森林防火、地震局的震灾应急救援以及公安消防部门职责,组建而成的政府工作部门,在地方政府部门中属于“大局”,地位、作用比较突出,但由此也产生了一些过渡性问题。
比如干部队伍的整合和消化,大量人员的转隶必然带来队伍的超编、超职、超岗,短期内需要过渡消化,对干部的晋升有一定影响,比较典型的就是职级并行,各地应急局都有一个共性,首次套改后职级名额几乎都出现了满额的情况,意味着后期的晋升将有一段时间停滞,对于年轻干部来说不是什么好事,而且至少五年内这种局面不会有大的改观。
住建局机构改革没有太大的变动,在这方面相对来说要好很多,第二,住建局职权更实惠。应急管理局和住建局这两个部门因为具有一定的执法权限,比如应急局有安全生产、地震预防等权利,住建局有工程建设管理、工程质量监督等职权,对地方单位、企业都有一定的约束力、影响力,换言之单位和企业一般都要买这两个单位的账,但是相对来说,应急局很多职责都与突发性的事件和事态有关,存在太多的不可预测性和不可控性,责任更重,压力也更大,稍有不慎就可能被问责,工作并不好干。
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